基于系统动力学的城市地下综合管廊PPP项目风险管理研究

摘要

综合管廊项目往往具有规模大，资金需求量高的特点，政府部门为了缓解资金压力通常会采用PPP模式来进行综合管廊项目建设。PPP模式能够有效缓解资金压力，同时也可以充分发挥社会资本方的建设管理经验，提高管廊项目的建设质量和运维绩效。但我国PPP模式尚且处于探索阶段，且推广综合管廊建设项目的时间较短，综合管廊建设项目本身项目造价高、投资大，管廊收费机制和收益回报机制尚不明朗，加上PPP模式下各个利益相关方之间的利益纠葛使得综合管廊PPP项目面临较多的风险，影响项目的顺利进行。本文旨在对影响综合管廊PPP项目成功的关键风险因素进行识别和评估，为制定相应的应对措施提供依据，从而保障项目的顺利进行。 本文的研究内容包括以下几方面： （1）综合管廊 PPP 项目风险识别。利用文献研究法对 PPP 项目风险，综合管廊建设项目风险进行梳理，归纳整理出城市地下综合管廊PPP项目风险初始识别表。以成本、进度、质量、运维质量、安全、项目可持续性作为综合管廊PPP项目的成功标准，分析各风险因素对各标准实现影响的作用路径，考虑各风险因素之间的相互关联性，构建综合管廊PPP项目风险的因果反馈图。基于风险因果反馈图，进一步对综合管廊PPP项目风险进行识别。 （2）在风险因果反馈图的基础上，绘制风险流程图。基于G1法对各风险因素进行赋权，编制风险流程图方程，构建综合管廊PPP项目风险定量评估系统动力学模型。以一个实际工程项目为例，借助系统动力学软件 Vensim对该工程项目的目标风险水平进行评估，基于模型敏感性分析方法分析影响各个目标实现的关键风险因素。 （3）风险应对及控制。基于案例项目，根据风险评价的结果制定风险控制策略，将其控制思想应用到模型中，观察风险变化的结果从而进行最佳风险策略选择，为综合管廊PPP项目的风险控制策略决策提供了更加有效的方法。

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