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我国国库工作的问题及对策研究

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前言

第一章我国国库工作的意义

第一节国库收入对宏观经济、金融运行的影响

一、国库收入对总供给与总需求的影响

二、国库收入对国库支出的影响

三、国库收入对银行信贷政策的影响

四、国库收入对货币供给和货币需求的影响

五、国库收入与经济发展之间的影响关系

第二节国库支出对宏观经济、金融运行的影响

一、国库支出对总供给和总需求的影响

二、国库支出对国库收入的影响

三、国库支出资金效率及效益对宏观经济、金融的影响

四、国库支出对银行信贷政策的影响

五、国库支出对货币需求与货币供给的影响

六、国库支出对经济发展的影响

第三节国债资金对宏观经济、金融运行的影响

第二章我国国库工作的现状

第一节中国人民银行经理国库的概念

第二节人民银行经理国库职能的现状

一、人民银行经理国库职能作用的发挥

二、人民银行管理国库收入资金职能的弱化

三、人民银行管理国库支出资金职能的弱化

四、人民银行代理发行政府债券职能的弱化

五、人民银行经理国库职能弱化的其他方面

第三章改进我国国库工作的对策

第一节强化中国人民银行经理国库职能

第二节进行国库单一帐户制度改革

一、国外经验对中国国库改革的启示

二、中国国库单一账户制度改革的意义

三、中国实行国库单一账户制度改革的有利条件和制约因素

四、中国国库单一账户制度改革措施建议

第三节发展国债业务

一、人民银行应当真正充当政府债券发行的代理

二、对国债主要构成的凭证式国债进行改革

三、充分发挥国债作为财政政策与货币政策结合点的作用,将国债作为人民银行政策实施传导机制的一个工具

四、政府信用与银行信用应当相区别,商业银行持有国债机制应当慎重。

第四节开展国库分析

一、 国库分析概述

二、 国库分析展望

结论

主要参考文献

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摘要

本文从国库资金对宏观经济、金融运行的影响出发,在研究人民银行经理国库职能的概念、国外经验的基础上,分析我国国库工作的现状,同时结合中国国情,说明强化我国国库工作的必要性、紧迫性和现实意义,并提出最佳发展取向是进行国库单一帐户制度改革,从制度、机制、管理上根本解决人民银行经理国库职能弱化的问题;同时,人民银行应当具有代理财政进行短期筹资的决策权和具体操作权,一方面可以根据市场情况确定融资决策,以较低的资金成本满足财政短期支出资金不足的需求,另一方面也可以充分利用国债这一财政与货币政策结合点和政策传导机制的作用,将国债作为中央银行调节社会资金供需矛盾、改善金融服务、促进国民经济持续稳定发展的有效工具,充分发挥人民银行经理国库的职能作用;另外,还提出深入开展国库分析是搞好我国国库工作的有效工具。通过上述问题的论述,作者希望能引起财政、金融等相关部门对我M国库工作的关注,并达到呼吁和推动我国国库工作发展,从而顺利进行国库改革的目的。

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