后“营改增”时代我国银行业税收制度分析

摘要

银行业是我国现代金融行业的核心领域，也是国民经济的关键领域，银行业的兴衰直接关系到我国经济整体的发展。“营改增”前银行业主要缴纳的流转税为营业税，存在重复征税、实际税率偏高等一系列问题，限制了经济的可持续健康发展，影响我国产业结构的升级。而增值税以商品增值税额作为计税依据，具有税收中性的优点，能够有效消除因对营业全额征税带来的重复征税问题，有效降低企业税负。因此银行业“营改增”既符合国家税制改革的政策方向，也顺应银行业自身发展的需要。但是由于银行业务具有特殊性，并且此次“营改增”应对时间急促，预计改革后仍会出现各种亟待解决的问题。从本次改革颁布的新规来看，银行业的“营改增”并没有改革彻底，不少学者将其看作是一个过渡方案。本文正是基于这样的背景，对银行业现行的增值税理论及实践进行研究，通过对“营改增”政策实施后2011-2015年我国16家上市商业银行的综合税负水平变化趋势的分析，提出后“营改增”时代银行业增值税的实践方向及完善方法等建议，希望能对提高我国银行业竞争力、完善我国的税收制度和财税体制做出帮助。
　　本文主要内容共有五章：
　　第一章是导论，阐述论文选题的背景及意义、国内外相关的文献综述、主要的研究方法与内容，明确本文的写作目的。国内有许多学者认为我国银行业营业税税制存在较为明显的缺陷，阻碍银行业自身发展，因此有必要对其营业税制进行改革。但是当时我国银行业并没有真正开始“营改增”，以上论述多为阐明银行业“营改增”的可行性与必要性，是为对银行业实施“营改增”的事前预测，本文希望立足在这一基点上，对实施“营改增”政策的实际效果后做进一步分析。
　　第二章是我国银行业“营改增”背景。首先阐述增值税和税收负担的相关概念，增值税是对商品在各个环节的增值额征税，具有的税收中性等优点，税收负担是本文用到的主要指标，包括流转税负和综合税负。然后是对后“营改增”时代的界定，是指初步全面完成“营改增”后我国仍需进行相关税制改革。最后是介绍银行业税收制度的沿革。
　　第三章是我国银行业“营改增”的原因及内容。阐述银行业原营业税制存在的问题，一是银行业营业税实际税率水平偏高，二是由于营业税税基设置不合理，重复征税问题严重，这是我国银行业税制改革的现实原因。最后阐述“营改增”后我国银行业实行的增值税制度。
　　第四章是“营改增”对我国银行业的影响分析。本文将我国银行业业务分为存贷款业务、间接盈利性业务、直接收费业务和其他业务，根据新规中的条例，测算出这四种业务所对应的应交增值税，得到结论为：银行业各业务所对应的应交增值税对比原营业税都呈增加上升趋势，并且贷款服务所应缴的税收上升幅度最大，扣除相应进项税额后，测算得到大部分商业银行的实际流转税负则是下降的。最后测算“营改增”对银行业的综合税负影响，发现“营改增”后各大商业银行的综合税负变化有增有减，并且区域性上市商业银行的平均综合税负减少最多，且平均减少都在1%以内。
　　第五章是后“营改增”时代银行业税改预测。后“营改增”时代银行业税制改革将继续深化，并且仍以减税为主要目的，本文基于税收稳定与增值税内涵将贷款业务计税依据调整为净贷款利息收入，并对金融商品转让免征增值税。根据上述方案测算税改方案下的银行业综合税负与“营改增”后的综合税负差异，发现该税改方案可以有效降低银行业税收负担。
　　第六章是对策与建议。对于银行来说，建议在现阶段“营改增”实行顺利的前提下逐步将贷款税基调整为净贷款利息收入，并允许取得贷款利息支出增值税发票的纳税人进行进项抵扣，对金融商品转让免征增值税，同时对出口金融商品实行零税率。银行自身也要加强管理，完善采购制度，加强配套人员培训，完善税务风险管理。

目录

声明

1导论

1.1 选题背景及选题意义

1.2 文献综述

1.3研究方法与研究内容

1.4 本文主要贡献与不足

2我国银行业“营改增”背景

2.1相关概念

2.2银行业税收制度沿革

3我国银行业“营改增”原因及内容

3.1我国银行业原税收制度存在的问题

3.2 我国银行业现行增值税概述

4“营改增”对我国银行业影响分析

4.1样本选取

4.2“营改增”对银行业营业收入的影响分析

4.3“营改增”对银行业可抵扣项的影响

4.4“营改增”对银行业税负的影响

5后“营改增”时代银行业税改预测

5.1后“营改增”时代银行业税制改革方向预测

5.2银行业增值税制改革方案税负测算

6对策与建议

6.1完善银行业增值税设计

6.2银行提高自身应对能力

参考文献

致谢