第三方食品检验机构政府监管研究

摘要

食品安全是事关人民福祉、社会稳定的重大民生问题。由于食品安全中的信息不对称性等原因，食品安全风险频频发生，给社会和经济都带来极大的危害。食品检验作为消除食品信息不对称、控制食品风险的核心环节，长期以来一直是由政府质监、卫生等部门下设的质检机构承担。随着我国事业单位改革的推进，食品检验市场逐步打开，第三方食品检验行业也开始蓬勃发展。但是行业中的种种乱象，严重制约了第三方食品检验机构的发展。从长远的角度来看，对第三方食品检验机构进行有效的监管，能促进行业的良性发展，使其在食品安全监管领域承担起更为重要的责任。因此，本文对第三方食品检验机构政府监管的现状和问题进行研究，并提出相应对策，具有重要的意义。
　　本文沿着提出问题、分析问题、解决问题的思路，根据研究对象的特点，采用理论分析、实地调研和比较分析的方法对论题进行了研究。
　　本文一共分为五个部分。
　　第一部分是绪论，主要围绕着论题，阐述了选题的背景、意义、国内外研究综述、研究思路和方法、创新与不足等内容。
　　第二部分，界定了第三方食品检验机构、政府监管两个概念，同时对研究相关的一般理论和具体理论进行了阐释。
　　第三部分，通过对数据资料的梳理，总结了当前第三方食品检验机构政府监管的现状，并分析了当中存在的问题。本文发现，这些问题一部分表现在第三方食品检验机构自身身上，更多的则体现在目前的监管体系当中：第一，第三方食品检验机构的规范性和权威性不足；第二，监管工作面临人员、体制、技术难题；第三，监管依据的法律法规体系有待完善；第四，事中及事后监管需要加强；第五，监管理念的科学性需要提升；最后，有效的社会监督机制还未形成。
　　第四部分，有针对性地研究了美国和德国食品安全监管和第三方食品检验机构监管的经验。这些国家先进的监管理念、完备的法律法规、高素质的监管队伍以及运行良好的社会监督机制都成为政府进行有效监管的重要支撑，能给我们以重要启示。
　　第五部分，为了有效解决第三部分发现的问题，在借鉴美国、德国经验的基础上，提出了完善第三方食品检验机构政府监管的对策建议，包括：明确第三方食品检验机构政府监管的理念、完善监管所依据的法律法规、健全对监管机关和人员的问责制度、完善对第三方食品检验机构的扶持政策、加强社会监督和信息公开、不断提高监管水平。

目录

声明

1.绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究方法和思路、内容

1.4 论文的创新与不足

2.相关概念与理论概述

2.1 第三方食品检验机构

2.2政府监管

2.3 第三方食品检验机构政府监管的相关理论

3.第三方食品检验机构政府监管的现状及问题分析

3.1 第三方食品检验机构政府监管的现状

3.2 第三方食品检验机构政府监管存在的问题

4.美、德第三方食品检验机构政府监管的经验

4.1 美、德第三方食品检验机构的政府监管实践

4.2 美、德第三方食品检验机构政府监管的启示

5.完善第三方食品检验机构政府监管的对策

5.1 第三方食品检验机构政府监管的目标

5.2 第三方食品检验机构政府监管的原则

5.3 完善第三方食品检验机构政府监管的具体对策

6.结论

附录

参考文献

致谢