最低价中标法探讨

摘要

本文对传统的以标底为基础的评标方法进行了分析，指出这些方法具有较大的主观随意性和不合理性。而最低价中标法作为国际上通行的建筑工程招标方法，在许多国家和地区的工程项目建设中被广泛采用。在我国，由于前期各种实施条件不具备，最低价中标法未能得到有效的实施。但随着相关法律法规的完善，管理体制的改革、管理水平的提高，特别是加入WTO后，为尽快适应国际竞争环境，最低价中标法已到了切实实施的阶段。参照最低价中标法的基本原则，结合我国建筑市场现阶段的实际状况，实施具有中国特色最低价中标法，即经评审的最低价中标法。本文着重分析了经评审的最低价中标法在推行过程中，由于相关配套制度、措施未能跟上而出现的一些问题，对配套环境制度及监管措施的建立和完善进行了探讨。结合案例说明了如何运用经评审的最低价中标法评标，如何进行投标报价低于成本的界定，并对四川省现行的经评审的最低中标法中存在的问题进行了分析，提出了自己的建议。

目录

文摘

英文文摘

绪论

第1章传统评标方法概述

1.1我国传统评标方法分析

1.1.1专家评议法

1.1.2指标综合评审法(百分制评标法)

1.1.3标底接近法

1.1.4有限低价法

1.1.5二阶段评标法

1.2我国传统评标方法小结

第2章最低价中标法概述

2.1最低价中标法的概念

2.1.1最低价中标法

2.1.2我国现阶段实施的最低价中标法一经评审的最低价中标法

2.2最低价中标法在国外的应用

2.3实施最低价中标法的意义

2.4最低价中标法的理论分析

2.4.1招标机制方面

2.4.2投标策略方面

第3章最低价中标法在我国的应用

3.1早期经典案例——鲁布革电站引水工程

3.2早期制约经评审最低价中标法在我国推行的原因

3.2.1传统思想观念的惯性

3.2.2体制不健全

3.2.3工程造价管理体制的制约

3.2.4社会信用体系欠缺

3.2.5最低价法自身要求高

3.2.6确定“低于成本报价”比较困难

3.3经济发达地区的试点

3.4清单规范出台后在全国的推广

3.5经评审最低价中标法中存在的问题

3.5.1认为现阶段不宜推行最低价中标法

3.5.2非理性低价中标引起诸多危害

3.5.3如何进行成本界定

3.5.4如何引导监管市场

第4章问题分析及对策

4.1对认为不应该推行经评审最低价中标法的分析

4.2最低价中标法所需外部环境

4.2.1经评审最低价中标法对国家政策及行业制度的要求和建议

4.2.2经评审最低价中标法对建设主体的要求

4.3承包商低于成本报价的分析

4.4经评审最低价中标法中成本价的界定

4.4.1成本的概念

4.4.2施工成本的含义

4.4.3影响施工成本的因素

4.4.4竞争性费用和非竞争性费用

4.4.5成本界定的几种方法

4.4.6成本界定急需抓好的工作

4.5保证及监管措施的建议

4.5.1实行工程保险制度和担保制度

4.5.2推行投标保证金、履约保证金和低价风险保证金制度

4.5.3建立责任追究和市场清出制度

4.5.4加强工程标后监管和跟踪考评

第5章案例

5.1工程概况

5.2资格预审

5.3技术标的评审

5.4商务标的评审

5.4.1符合性审查

5.4.2规费和安全施工费的评审

5.4.3总价的评审

5.4.4分部分项工程量清单综合单价的评审

5.4.5措施项目的评审

5.4.6总承包服务费的评审

5.4.7主要材料的评审

5.4.8投标报价得分分值的计算

5.5案例分析

5.5.1案例综述

5.5.2评审的合理性分析

结 论

参考文献

致 谢

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