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引言
第一章依法行政的基本理论
一、依法行政的产生和发展
1、依法行政在西方的产生和发展
2、依法行政在我国的提出和发展
二、依法行政的基本内涵
1、依法行政之“法”的本质含义
2、西方国家关于依法行政的论述
3、我国关于依法行政的阐述
三、依法行政的基本要求
1、把发展经济和提高全民的福利放在头等重要的位置
2、按实体法和程序法办事
3、注重行政效率的提高
4、依法行政要求在行政合法的前提下，做到行政合理
5、依法行政还要求行政权力必须受到必要的监督
四、依法行政应遵循的原则
1、人民主权原则
2、法律至上原则
3、正当程序原则
4、人权原则
5、立法优位原则
6、司法独立原则
7、公平救济原则
8、道德生成原则
9、法律优先与法律保留原则
10、比例原则
11、公开、参与原则
第二章实现依法行政的重大意义
一、依法行政是落实依法治国方略的需要
二、依法行政是发展市场经济的必然要求
三、依法行政是政府管理走向法治化的需要
四、依法行政有利于遏制和消除腐败现象，促进廉政建设
五、依法行政是社会主义民主政治的要求
六、依法行政是W T O规则的要求
七、依法行政有利于提高行政效率
第三章中国依法行政的现实制约
一、思想文化意识方面的制约
1、行政法制意识淡薄
2、守法意识淡薄
3、权力本位与人治观念
4、重人治轻法治，行政执法机关特权思想严重
5、对“依法行政”的思想还缺乏正确的认识
二、行政立法方面的制约
1、法律盲点
2、法律矛盾
3、法律法规的可操作性较差
4、在行政立法方面，滥用自由裁量权
三、行政执法方面的制约
1、行政行为超越职权
2、行政行为滥用职权
3、行政行为违反程序
4、法定职责不作为
四、司法方面的制约
1、司法体制不完善，司法独立弱化
2、对“司法独立”的错误认识
3、行政诉讼制度不完善
五、监督方面的制约
1、行政法制监督意识方面之缺失
2、监督主体方面之缺失
3、行政法制监督客体方面之缺失
4、监督内容和标准方面之缺失
5、行政监督乏力
6、行政法制监督方式和手段方面之缺失
第四章推进中国依法行政的对策
一、思想文化意识方面的对策
1、实现思想观念的转变
2、加强法制宣传教育，不断提高行政法制意识
3、行政相对人应树立权利意识
二、行政立法方面的对策
1、健全和完善行政法律法规体系，使行政主体在行使行政权时有法可依
2、推进行政道德规范法规化进程，加强行政道德法制建设
3、制订行政程序法
三、行政执法方面的对策
1、坚持不懈地增强全社会的法律意识
2、加大教育培养力度，建设一支高素质的行政执法队伍
3、强化责任意识，实行责任行政
4、完善行政公开制度
四、司法方面的对策
1、进一步健全和完善司法体制和程序
2、实现司法独立
3、进一步完善行政诉讼制度
4、坚决落实国家行政赔偿制度
五、监督方面的对策
1、加强和创新监督宣传教育体制
2、发挥人民代表大会在监督体制中的领头羊作用
3、建立完善的行政监督体制，保障依法行政
4、强化行政法制监督
5、加强行政系统外部监督
6、关于监督客体方面的对策
7、监督内容和标准方面之解决对策
8、行政法制监督方式和手段方面之解决对策
结束语
参考文献
致谢
个人简历
研究成果
