基于公司战略的国企改制及变革——东方锅炉实施国企改制的实践与分析

摘要

触动资产关系、劳动关系、管理关系等国企改革深层次矛盾的主辅分离辅业改制分流安置富余人员的改革，是党中央、国务院为适应加入WTO后的全球竞争，提升国企核心竞争力，实施国有经济“有进有退”、“有所为有所不为”战略调整的重大举措[1]。改制涉及的上市公司存续企业的历史遗留问题、国有资产保值增值问题、改制成本筹集问题、职工国有身份转换和安置问题、辅业企业的长期生存和发展问题等是社会各界高度关注的难点、焦点和热点问题，这些问题的解决关系到国企改革和国有经济战略调整的成败。
　　地处西部偏僻城市四川自贡的三线国企东方锅炉依据“精干主业，放开搞活发展辅业”的指导思想，严格按照“依法合规、公开透明”原则，在错综复杂的矛盾体系中始终抓住产权关系、劳动关系、管理关系三条主线，根据公司战略制定企业变革目标和模式，资产关系、劳动关系、管理关系按照“三个百之百退出”原则和国有资产进场交易模式，成功实施了主辅分离辅业改制工作，被中央国资委树为国企改制的成功典型，在国企改制中产生了巨大影响。
　　本论文采用案例分析方式，以东方锅炉成功实施国企改制的典型案例为研究目标，从东方锅炉的历史沿革、行业发展与竞争态势、企业战略形成等方面的阐述入手，剖析东方锅炉变革动因形成的深层次原因，进而研究变革总体方案的设计思想、变革组织发动、过程风险控制、变革结果评估。东方锅炉作为改制典型的标志在于成功解决了以下问题：
　　1、终结了存续企业东方锅炉厂，一次性解决了历史遗留问题；
　　2、优化了上市公司结构，提升了主体企业的核心竞争力；
　　3、确保了国有资产保值增值，实现了国有资产转让收益最大化，筹集了改制成本；
　　4、提升了改制企业长期发展能力，巩固了改制成果，确保了社会和企业的长期稳定；
　　5、确保了改制职工合法权益。
　　本论文通过对东方锅炉实施国企变革的案例分析，从变革实践中提炼出系统性的、具有一定价值的理论成果，以资国企改革大潮中的兄弟企业借鉴。

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第一章 绪论

第二章 东方锅炉变革目的：支撑公司战略目标

2.1 东方锅炉历史沿革[9]

2.2 国内发电设备制造行业结构

2.3 国内发电设备制造行业发展动态

2.4 东方锅炉的竞争力分析

2.5 东方锅炉发展战略[11]

第三章 东方锅炉变革动因

3.1 社会变革与国家的推动

3.2 行业发展与竞争的推动

3.3 企业生存与发展的推动

第四章 东方锅炉改制的总体设计

4.1 东方锅炉改制的基本原则[16]

4.2 改制的阻力与风险分析

4.3 改制的目标与模式选择

4.4 变革的发动与组织

第五章 变革实施方案设计及操作

5.1 主、辅业资产界定[25]

5.2 国有资产的处置方案

5.3 改制企业职工分流安置方案[28]

5.4 改制后东方锅炉与改制企业的关系

第六章 东方锅炉变革成效

6.1 变革后东方锅炉经营业绩

6.2 变革后的东方锅炉竞争力[30]

6.3 变革后改制企业的发展和竞争力

第七章 结论

致谢

参考文献