社会治理视角下社区养老发展困境及对策研究

摘要

随着我国经济社会的发展，医疗水平上的大幅度提升，我国老年人的人口数量正在迅速增长。我国已步入老龄化社会，这对我国政府提出了一个新的挑战。随着“421”家庭结构的出现，传统的家庭式养老方式使年轻人在精神和物质上的压力日益增加；然而目前社会上的养老机构数量有限，因此无法满足现阶段的养老需求。在受西方社区照顾的启发下，我国社区养老模式应运而生。然而现阶段我国社区养问题层出不穷，政府在其发展过程中角色错位、越位以及缺位现象并存，作为社会自治组织的社区在养老管理上却表现出较浓的行政化色彩，大多数居民不愿参与到社区养老建设中，以盈利性质的公司及非盈利性质的志愿者等社会组织在社区养老中的作用得不到充分发挥，这很大程度上阻碍了我国社区养老事业的发展壮大。本文立足于社会治理视角，通过在对相关文献进行梳理的基础上，对我国目前社区养老发展状况以及养老模式进行诠释和分解研究，从四大社区养老主体出发，对四者在社区养老中存在的问题以及产生问题的原因进行剖析与审视，在结合国外先进的养老经验的基础上，对政府职能进行再定位，以政府的主导性推动社区、居民以及社区组织的共同发展,并提出推动智慧化社区养老模式的对策建议。
　　本研究分为六部分：第一章绪论，介绍了社区养老问题的提出，研究的理论与现实意义，综述了国内外关于社区养老的研究现状，从而提出了本次研究的思路与方法、创新点与技术路线。第二章首先对本次研究的理论依据进行了详细的阐述，为研究提供理论支撑，同时通过对社区养老管理的主体构成进行了讨论研究。第三章分为两个部分，一是对社区养老发展现状进行梳理研究，二是在社区养老的发展现状中找出政府、社区、居民以及社会组织这四大主体的困境。第四章主要是对前一章四大养老主体困境产生的原因进行更深层次的分析研究。第五章为对策章节，主要通过对前面两章的分析和梳理，站在政府职能角度，为解决社区养老中四大主体困境提供解决对策。第六章为本次研究的结论，通过对本文研究进行归纳，得出研究结论。

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第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 国内外研究现状

1.3 研究思路及方法

1.4 创新点与研究思路

第二章 理论基础与支撑

2.1 关键概念的界定

2.2 理论基础

2.3 分析框架

第三章 社区养老发展现状及困境

3.1 我国社区养老的发展现状

3.2 社区养老困境的表现

第四章 社区养老管理困境的成因

4.1 政府角色困境成因分析

4.2 社区养老管理发展滞后成因分析

4.3 居民参与不足困境成因分析

4.4 社会组织参与不足困境成因分析

第五章 解决社区养老困境的对策

5.1 明确政府的主导地位

5.2 强化社区自治功能

5.3 提高居民参与意识

5.4 提高市场化，充分发挥社会组织的作用

5.5进行社区管理创新,推行智慧社区养老管理模式

第六章 结论

致谢

参考文献

攻硕期间取得的研究成果