攀枝花市肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置案例研究

摘要

攀枝花市肖家湾煤矿“8?29”特别重大瓦斯爆炸事故是建国以来四川省死亡人数最多的瓦斯爆炸事故，共造成48人死亡、54人受伤，直接经济损失4980万元。此次事故是救援处置难度极大的事故，安监、卫生、消防、公安、武警、交通、电力等多部门应急力量协调联动合力处置，现场处置人数最多时达到2000多人。创造了四川省矿山救援历年来参战救护队伍最多、参战人数最多、救援小队入井队次和下井人次最多的一次联合救援。经过17天的坚苦奋战，抢救出了5名被困矿工，减少了国家财产的损失，展现了近年四川省安全生产事故灾难应急救援体系建设的成果，同时也对四川省现场应急处置能力提出了更高的要求。
　　本文以攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故为案例，结合善治理论、协同理论、公共危机管理等基础理论，研究分析了处置此次事故的应急救援体系、事故处置过程中政府及相关部门的应急响应情况和事故协同联动处置的做法和措施。提炼出在煤矿事故应急处置中要充分发挥政府在应急处置中的领导地位；要坚持“生命至上，科学救援”的应急处置理念；要坚持领导持靠前指挥、科学决策；要充分发挥矿山救护队伍在煤矿事故处置中的作用；要加强煤矿安全监管监察工作；要加强从业人员的应急演练与培训工作等启示。通过对此次事故应急处置的研究，丰富和完善了有关煤矿事故应急体制、机制的研究成果，并为其进一步改进和完善提供基础依据。

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第一章 绪论

1.1 研究背景与问题的提出

1.2 研究意义

1.3 案例的典型性分析

1.4 国内外相关研究综述

1.5 研究思路和研究方法

第二章 相关概念与理论基础

2.1 相关概念界定

2.2 理论基础

第三章 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置案例概述

3.1 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故基本情况

3.2 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置的基本情况

3.3 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置的主要特点与不足

第四章 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置应急救援体系分析

4.1 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置应急救援组织体系分析

4.2 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置应急救援运行机制分析

4.3 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置应急救援保障体系分析

4.4 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置应急救援法律体系分析

第五章 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置应急响应分析

5.1 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置应急响应等级分析

5.2 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置政府应急响应职能分析

5.3肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置各级机构应急响应分析

第六章 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置协同联动分析

6.1 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置多元主体协同联动的模式分析

6.2 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故处置多元主体协同联动运行保障机制分析

第七章 肖家湾煤矿特别重大瓦斯爆炸事故应急处置的启示

7.1 充分发挥政府在应急处置中的领导地位

7.2 坚持“生命至上，科学救援”的理念

7.3 坚持靠前指挥、科学决策

7.4 充分发挥矿山救护队在煤矿事故应急处置中的作用

7.5 加强煤矿安全监管监察工作

7.6 加强从业人员的应急演练与培训的工作力度

第八章 结论

致谢

参考文献