攀枝花市政府“8.29”肖家湾特大煤矿事故处置的案例研究

摘要

我国是产煤大国，虽然随着新能源的开发与利用，煤炭在能源消费中的地位在逐渐下降。但近年来，我国煤矿安全事故依然屡次发生，各级环境突发事件频发，政府的应急管理面临严峻挑战。十二五规划以后，国家开始着手整顿全国煤矿企业，对煤矿产业安全系统安装提出了更多的要求，同时也在严厉打击黑煤窑，但重大煤矿事故还是频频出现在新闻报道当中，伤亡数据更是令人伤痛。对于各类安全事故，现在更多的人将关注和讨论的焦点放在了地方政府组织救援、信息发布、善后处置等方面所做的工作。现如今，社会对于安全事故越来越敏感，新闻对于安全事故报道越来越客观、全面，公众对于政府应急管理水平期待值越来越高。因此，安全事故处置考验着地方政府各个方面的能力，结合公共管理学对如何科学地组织煤矿开采、有效降低安全事故发生放入几率，以及在发生事故之后如何化解政府危机，消除负面影响。 论文以应急管理相关理论为基础，充分吸收和运用了国内外相关学者针对煤矿安全事故应急处理的相关研究成果，通过对现有文献和走访调查相结合的方式，以攀枝花市“8.29”肖家湾特大煤矿事故为例，运用突发事件应急管理相关理论，深入分析当地政府在处理攀枝花市“8.29”肖家湾特大煤矿事故所采取的成功举措。同时也分析了当前我国政府在煤矿突发事件应急管理中存在组织管理体系不健全、预案管理体系不完备、运行管理机制不畅通和保障管理机制不完善等问题。在对攀枝花市“8.29”肖家湾特大煤矿事故应急处置的现状进行案例分析，在文献综述的基础上，分析了我国煤矿企业安全生产的现状，结合攀枝花市“8.29”事故案例对地方政府在突发安全事故中所面临的危机进行全面分析，针对所面临的危机进行策略分析，提炼出地方政府在处置突发煤矿安全事故进行应急管理的必要性，在此基础上构建出事故应急管理和应急处置体系，通过分析如何应对应急事件和事件的处置，预防煤矿事故的发生，减少重大煤矿事故对国民经济发展的影响，提高政府公信力，提出政府面对突出安全事故的一些建议和办法。最后，在上文分析的基础上，提出关于攀枝花市“8.29”肖家湾特大煤矿事故应急处置的对策建议。

目录

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第一章 绪论

1.1 研究背景与意义

1.2 国内外研究现状

1.3 相关理论

1.4研究思路与方法

第二章 我国煤矿安全事故应急处理现状及案例的典型性

2.1我国煤矿安全事故应急处理现状

2.2攀枝花“8.29”肖家湾特大煤矿事故应急处置案例的典型性

第三章 攀枝花市“8.29”肖家湾特大煤矿事故的案例描述

3.1“8.29”肖家湾特大煤矿事故发生的背景

3.2“8.29”肖家湾特大煤矿事故发展的过程

3.3“8.29”肖家湾特大煤矿事故的处置举措

3.4“8.29”肖家湾特大煤矿事故应急处置的效应

第四章 攀枝花市“8.29”肖家湾特大煤矿事故应急处置风险预判分析

4.1事故风险预判

4.2 风险预判要成功应具备的条件

4.3“8.29”肖家湾特大煤矿事故风险预判的处理

第五章 攀枝花市“8.29”肖家湾特大煤矿事故危机决策策略分析

5.1决策策略状况

5.2决策策略要成功应具备的条件

5.3“8.29”肖家湾特大煤矿事故决策策略的处理

第六章 攀枝花市“8.29”肖家湾特大煤矿事故的舆情引导分析

6.1 事故舆情引导

6.2舆情引导要成功应具备的条件

6.3“8.29”肖家湾特大煤矿事故舆情引导的处理

第七章 “8.29”肖家湾特大煤矿事故处置的借鉴启示

7.1“8.29”肖家湾特大煤矿事故应急处置小结

7.2“8.29”肖家湾特大煤矿事故应急处置的借鉴启示

第八章 结论与展望

8.1 结论

8.2 展望

致谢

参考文献