我国社区治理思想与实践创新研究

摘要

本研究以“史”为主线，综合运用文献研究、比较研究和案例研究等方法，通过对中国70年以来社区治理思想与实践创新发展历程的回顾与反思，得出研究的基本结论：第一，中国70年以来社区治理的发展历史本身就是社区治理思想与实践不断创新的过程，二者在发展过程中相互联系，相互影响。第二，中国已经形成较为完整科学的社区治理思想，且被实践证明是符合现实国情，能够有效指导社区发展的科学思想。第三，新时代中国社区治理实践探索创新成效显著，为丰富社区治理思想发展，深化社区治理实践创新奠定深厚的基础。 新中国成立70年以来，中国社区治理思想的产生与发展大致可以分为三个阶段，每个阶段都由于历史背景不同而有着不同的特点，在每一阶段所起的作用也不尽相同。与此同时，中国在70年社区治理实践工作中也积累了丰富的实践经验。总体来看，中国社区治理实践模式的产生与发展也大致经历三个阶段，每一阶段的实践模式都明显体现了当时社区治理主导思想的特点，并为社区治理思想的进一步发展奠定了一定的实践基础。因此，可以说中国社区治理思想与实践模式二者的产生与发展过程是相互联系，相互影响的。 近年来，中国各地开展了丰富多样的社区治理实践探索创新，涌现出一批典型创新成果。本文以北京市朝阳区、南京市建邺区、成都市成华区所开展的社区治理实践创新作为典型案例，重点总结其创新做法及成效，为提出深化社区治理实践创新的对策提供参考，对策主要包括：一是深化党建引领社区治理，以基层党建推动社区治理发展；二是创新社区多元主体共商共建共治格局，形成社区治理合力；三是构建新型的政社良好互动关系，明确主体间权责关系；四是优化社区矛盾纠纷防范与化解机制，为深化社区治理筑牢稳定基础；五是提升社区治理现代化科学化水平，增强社区治理能力。

目录

声明

第一章 绪 论

1.1研究背景

1.2研究意义

1.2.1理论意义

1.2.2实践意义

1.3国内外研究现状

1.3.1 国内研究现状

1.3.2 国外研究现状

1.4.1研究思路

1.4.2研究方法

第二章 相关概念界定与理论基础

2.1相关概念界定

2.1.1社区

2.1.2社区治理

2.2理论基础

2.2.1治理理论

2.2.2新公共服务理论

第三章 我国社区治理思想与实践模式的产生与发展

3.1 我国社区治理思想的产生与发展

3.1.1 我国社区治理思想的初期探索阶段

3.1.2 我国社区治理思想的稳步发展阶段

3.1.3 我国社区治理思想的深化完善阶段

3.2我国社区治理实践模式的产生与发展

3.2.1传统行政控制型社区管理模式

3.2.2现代服务型社区管理模式

3.2.3共同体社区治理模式

3.3我国社区治理思想与实践模式的产生与发展特点

3.3.1从强调善政到追求善治的价值转变

3.3.2从维护稳定到保障权利的目标转变

3.3.3从单一主体到多元共治的模式转变

3.3.4从命令为主到综合施策的手段转变

第四章 我国社区治理实践创新典型与经验

4.1我国社区治理实践创新典型

4.1.1北京市朝阳区“党政群共商共治”社区治理创新

4.1.2南京市建邺区“三委一中心”社区治理创新

4.1.3成都市成华区“七大体系”社区治理创新

4.2三地社区治理实践创新经验

4.2.1重视社区治理多元主体间的权责关系的处理

4.2.2以职能转变实现社区治理的权力归位

4.2.3通过科学规划提升社区治理的水平

4.2.4构建更全面的社区服务体系

4.2.5注重社区治理的民主化建设

第五章 深化我国社区治理实践创新的对策

5.1加强党建引领社区治理

5.1.1不断完善基层党组织建设

5.1.2全面深化发展党建引领理念

5.2优化社区多元主体共商共建共治格局

5.2.1构建社区共商共建共治格局

5.2.2强化社区多元主体治理能力建设

5.3构建新型的政社良性互动关系

5.3.1平衡社区“行政化”与“自治化”的关系

5.3.2构建政社深度融合新平台

5.4健全社区矛盾纠纷防范与化解机制

5.4.1加强社区和谐与法治文化建设

5.4.2改进矛盾纠纷防范与化解方式

5.4.3健全专群结合纠纷化解机制

5.5提升社区治理现代化科学化水平

5.5.1科学创新编制社区发展规划

5.5.2构建优质均衡的社区公共服务体系

5.5.3提升智慧社区建设水平

第六章 结 论

致谢

参考文献