走向“居民互助”式治理：基于公共产品视角的城市社区治理模式创新研究

摘要

随着住房商品化改革的实施和城市基层治理模式的转型,社区居民自治组织在我国城市商品房社区中广泛出现并成为非营利性质公共产品的重要供给者.以南京仁恒翠竹园小区"居民互助会"为代表,社区居民自治组织能够为社区居民提供福利、互助、公益等多样化的服务、为社区内困难人群提供帮助,更好地满足居民在社区中寻求归属、关注和认同的需求,从而有效填补了政府、市场在社区公共产品领域的空白.与此同时,社区居民自治组织也在提供社区公共产品的同时,间接形成了社区居民自发参与社区事务、表达自身诉求的另一种非正式的投诉和问题反馈机制,并提高了居民参与社区活动的自发性和积极性,带动了居民互帮互助的热情,在项目活动中增强了社区的凝聚力,形成了团结共融的社区氛围和"守望相助"的邻里关系.