基于公众视角下规划实施中的矛盾研究

摘要

本文基于上海市杨浦区规划局信访办有关公众对规划实施过程中所反映的问题进行实证调查，将其归纳整理，并采取座谈、现场调查等手段，分析各类矛盾产生的原因背景，并通过比较分析，借鉴中外城市规划实施的相关经验，比照当前我国的城市规划体系，从公众对规划的认识这一规划体系外的视角进行观察，来反省规划内部体系自身所存在的问题，从而提高对当前城市规划体系的认识，并对其存在的问题进行总结。 从对矛盾的调查出发，根据对矛盾的归类和案例的具体剖析，归纳出当前上海市杨浦区规划实施中所存在的七种矛盾类型，对每一类矛盾类型进行总结，并与现行规划体系进行比对，发现当前在规划的行政体系、法规体系与运作体系中所存在的问题。

目录

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声明

第一章引论

1.1研究背景

1.1.1宏观社会背景

1.1.2规划思想转变

1.1.3区域现实情况

1.2研究目的和意义

1.3研究方法和技术路线

1.3.1研究方法

1.3.2技术路线

1.4论文结构

第二章公众参与规划实施的基础理论

2.1国外公众参与城市规划实施的发展概述

2.1.1国外公众参与城市规划的发展历程

2.1.2国外规划实施的实践与公众参与的程序

2.2国内规划实施的实践和公众参与规划的发展

2.2.1我国的城市规划实施的实践与理论认识

2.2.2我国公众参与的现状和保证公众参与的程序

2.3公众参与城市规划的组织形式

2.4本文的公众视角范围

第三章杨浦区城市规划实施的实证调查

3.1调查背景

3.2调查目的

3.3调查方法与思路

3.4调查基本概况

3.4.1公众参与的对象

3.4.2公众参与的目的

3.4.3公众参与的组织形式

3.4.4公众参与所处的规划阶段

3.4.5案例的开发主体

3.4.6案例的建筑性质及建设情况

3.4.7公众关注的主要内容

3.5当前的处理方法

3.5.1管理者的看法

3.5.2管理者的处理方法

3.6本章小结

第四章杨浦区规划实施主要矛盾的成因分析

4.1城市规划行政体系角度

4.1.1.规划决策层的价值错位

4.1.2规划制度的覆盖面不足

4.1.3规划信息的不对称

4.1.4规划行政管理中条块分割

4.2城市规划法规体系角度

4.2.1法规对相关概念和权限界定不明确

4.2.2规划执行层的执法不严

4.2.3自由裁量权的权限过大

4.2.4法规的修订变更的历史因素

4.2.5国家和地方的法规不同

4.3城市规划运作体系角度

4.3.1规划编制指标缺乏科学性

4.3.2规划编制过于注重可操作性

4.3.3规划编制过程中公众参与程度不足

4.3.4规划实施过程中部分法定程序未执行

4.3.5实施过程的时间跨度过长

4.4本章小结

第五章总结与讨论

5.1基于公众视角下规划实施的总结

5.2本文的结论

5.3论文的不足

5.4进一步的研究

致谢

参考文献

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果