苏州高新区狮山街道的社区自治问题研究

摘要

通过对国内外社区理论与社区自治实践的介绍与分析，对狮山街道的社区自治的调查，对于如何将政府治理行为与社区自治相融合相统一作为本篇论文的主要研究方向和工作目的。高新区的政府工作是以属地化管理为主，由于城市管理中心的下移，作为区委、区政府的派出机构的街道办事处承担了大量行政性事务，并向社区转移，社区居委会承担起原不是它应承担的工作，而使自己的“自我管理、自我教育、自我服务”的“三自”职能沦为附属。如何搞好居民自治，正确把握社区发展中政府行为、社会治理和群众自治之间的关系，是本篇论文要讨论的主要内容。 本篇论文从目前狮山街道的社区自治情况分析入手，以具体的调查分析为研究手段，阐述狮山街道的社区自治现在面临的主要问题。并结合国内外社区基本理论及国内外社区自治情况的介绍，对社区的自治提出发展模式，即：采用政府参与的自上而下的管理和社区自治管理并自下而上与政府合作互动的同步协调发展的社区自治模式。 现阶段狮山街道的社区在自治中，主要遇到四个问题。分别是，管理体制与工作机制滞后于社区自治的要求；社区居民与社区单位参与程度不高；缺乏社区公共服务及村改居等问题。对于上述问题，本篇论文提出了针对性的具体发展措施： 第一、必须创新社区管理体制和工作机制，防止和克服社区的行政化趋势。当前要理顺区政府、狮山街道办事处与社区的关系、增强居民自治功能，培育社区自治体制。 第二、建立和完善社区居民自治运行机制，增强居民参与社区管理的意识。要从制度上保障社区居民参与社区管理，同时，社区居民及入驻社区的单位也要增强公共意识，增强社区归属感。 第三、在社区树立以人为本的理念，不断拓展社区公共服务新领域。充分利用社区资源，积极开展公共服务，探讨新的公共服务发展理念与形式。狮山街道办事处要加大扶持力度，积极培育和鼓励发展公益性、服务性、互助性、专业性的社会团体、社会中介组织。 第四、重视街道“城中村”改造和“撤村建居”社区的“善后”工作。狮山街道要加大对撤村建居后新建社区的基础配套设施投入力度，加强公共服务，搞好社区建设。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章引言

1.1课题选题依据、背景情况

1.2课题研究目的及应用价值

第2章社区基础理论及国内外社区研究的主要理论与方法

2.1治理理论概述

2.1.1治理理论的概念与涵义

2.1.2治理理论与社区自治理论推导

2.1.3治理理论与社区自治实践探索

2.2社区基础理论

2.2.1社区概念的产生及定义

2.2.2社区的基本要素及属性

2.2.3社区的基本功能阐述

2.3国内外社区研究的主要理论与方法

2.3.1国外社区研究的主要理论与方法

2.3.2国内社区研究的主要理论与方法

第3章国内外社区自治情况介绍

3.1国外社区自治情况介绍

3.1.1美国社区自治情况

3.1.2北欧社区自治情况

3.1.3俄罗斯社区自治情况

3.1.4新加坡社区自治情况

3.1.5国外社区自治情况总结

3.2中国社区自治情况介绍

3.2.1中国社区发展源起分析

3.2.2政府在社区自治中的职能与作用

3.2.3国内社区自治情况介绍

3.2.4社区行政化趋势与社区自治之间矛盾消解分析

3.2.5国内社区发展中的自治经验

第4章苏州高新区狮山街道的社区自治情况与自治问题分析

4.1苏州高新区狮山街道发展概况

4.1.1高新区情况简介

4.1.2狮山街道发展情况简介

4.2苏州高新区狮山街道的社区自治情况

4.2.1社区成立情况

4.2.2社区自治情况介绍

4.2.3社区居委会组织机构与自治职能

4.2.4社区自治中的行政化趋势问题

4.3狮山街道的社区自治主要问题综述

4.4狮山街道的社区自治主要问题剖析

4.4.1管理体制与工作机制滞后于社区自治的要求

4.4.2社区居民与社区单位参与程度不高

4.4.3社区公共服务缺乏

4.4.4村改居问题突出

第5章苏州高新区狮山街道的社区自治对策分析

5.1狮山街道的社区自治趋势

5.2推进狮山街道的社区自治的主要措施

5.2.1创新社区管理体制和工作机制

5.2.2积极扩大社区居民参与

5.2.3积极发展社区公共服务，增强社区自我服务功能

5.2.4撤消村委会，在动迁小区内成立社区居委会

第6章结论与展望

6.1结论

6.2展望

致谢

参考文献

个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果