农村宅基地使用权流转的问题与对策研究

摘要

本文在分析新中国农村宅基地使用制度历史演变的基础上，对农村宅基地使用权流转现状、问题、诱因进行了剖析，并根据新制度经济学的制度变迁理论提出一个适合中国国情的农村宅基地使用制度改革的建议，为规范宅基地使用权流转提供参考。 首先，对农民的宅基地产权认知以及农村宅基地实际流转情况进行了全面的统计和分析。结果表明，当前我国农民的宅基地产权意识模糊，甚至大都是错误的产权认知，高比例的宅基地流转现象在农村极为普遍。而由于宅基地流转过程中缺少法律依据，出现土地纠纷时，使用人的利益很难得到维护。 进而，文章通过对产权理论、马克思的地租理论以及新制度经济学的制度变迁等经济学理论研究，分析了我国当前农村宅基地使用制度中存在的问题，认为改革目前的宅基地使用制度是宅基地使用权流转合理化和规范化的前提。并通过对制度变迁过程中制度需求与制度供给分析，提出宅基地有偿流转是未来宅基地使用制度改革的方向。 最后，文章认为建立合理有效的宅基地流转机制必须明确流转范围、建立有效的管理和土地收益分配体制，而建立与农村土地流转及其土地收益分配相配套的农村社会保障制度也是同样需要解决的关键问题。

目录

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声明

第一章绪论

1.1选题背景与研究意义

1.2农村宅基地及其相关概念

1.2.1农村宅基地

1.2.2农村宅基地使用权

1.2.3农村宅基地使用权流转的概念

1.3国内外相关研究综述

1.3.1国外学者对农村土地流转问题的研究综述

1.3.2国内研究现状概述

1.4研究方法与技术路线

1.4.1研究方法

1.4.2论文结构与技术路线

第二章新中国农村宅基地使用制度的历史演变

2.1我国农村宅基地建设的发展历程及趋势

2.2新中国农村宅基地使用制度分析

2.2.1新中国农村宅基地使用制度的历史沿革

2.2.2新中国农村宅基地使用制度演变分析

2.2.3当前农村宅基地使用制度体系的基本特征

2.3我国农村宅基地的使用现状

2.4现行宅基地使用制度下农村宅基地使用中的主要问题

第三章农村宅基地使用权流转现状分析

3.1农民土地产权认知

3.1.1农民对宅基地所有权的认知

3.1.2农民对宅基地使用权流转的认知

3.1.3农民对城市居民购买农村房屋和宅基地的认知

3.2农村宅基地使用权流转的农户心态分析

3.2.1房屋的存在成为宅基地流转的“借口”

3.2.2宅基地归集体所有不被认可

3.2.3农村房屋的抵押意愿强烈

3.3村宅基地使用权流转的现状及问题

3.3.1宅基地使用权流转的主要方式

3.3.2宅基地使用权流转的区域差异

3.3.3农村宅基地使用权流转中存在的问题

3.4宅基地使用权流转的诱因分析

3.4.1工业化、城市化是宅基地使用权流转的外在推力

3.4.2农民对平等财产权利的追求是宅基地使用权流转的内在动力

3.4.3现实中供求双方的普遍存在是宅基地使用权流转的市场推动力

3.5我国农村宅基地使用权流转地方创新模式

3.5.1温州模式

3.5.2义乌模式

3.5.3上海宅基地置换模式

3.5.4深圳宅基地入股模式

第四章农村宅基地使用权流转制度创新和对策

4.1农村宅基地使用权流转制度创新的理论基础

4.2农村宅基地使用权流转制度变迁模型

4.2.1农村宅基地使用权流转制度变迁的解释

4.2.2农村宅基地使用权流转制度创新的经济学分析

4.3宅基地的有偿使用具有可操作性

4.3.1收费标准体现区位差异

4.3.2对于超过规定面积的宅基地一般实行累进加价收费

4.3.3房屋用途不同收费不同

4.3.4宅基地有偿使用费在市(区)、乡镇、村之间进行分配

4.4农村宅基地使用权流转制度创新模式的构建

4.4.1明确农村宅基地产权地位

4.4.2集体垄断宅基地一级市场

4.4.3适度放开宅基地二级市场

4.5农村宅基地使用权流转的政策建议

4.5.1明确宅基地使用权的物权性质

4.5.2推行宅基地有偿使用

4.5.3完善农村房产登记制度

4.5.4建立农村宅基地流转的价格体系

4.5.5建立合理的收益分配机制

第五章结论与讨论

5.1结论

5.2讨论

参考文献

后记