新形势下高等教育自学考试向农村拓展问题及对策研究

摘要

在80年代，我国部分省市就开始探索自学考试开展适农专业，但成效甚微。直到90年代中后期才将自学考试面向农村基层地区作为一项综合改革来抓，1996年全国考办在农业部、全国考委农科专业委员会及部分省考办的支持配合下，在广泛调查研究的基础上，原国家教委与农业部联合颁布了《关于推进自学考试面向农村工作的意见》，要求各地提高认识、加强领导、深化改革，发挥自学考试的特点和优势，积极创造条件为农村培养实用型人才，为农业和农村经济建设服务。1997年11月，教育部高等教育自学考试办公室在江苏召开了“自学考试面向农村工作研讨会”。1999年国家教委颁发了《关于积极推进农村乡镇自学考试服务体系建设的意见》，自此以后，高等教育自学考试极大了调动了农民的积极性。高等教育自学考试面向农村，其中浙江和江苏两省发展比较迅速，都积累了丰富的经验，截止到2002年初，农村自学考试超过城市，浙江达68％，江苏逾50％。
　　 在新的形势下，国家提出建设社会主义新农村、全面建设小康社会，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，对农村劳动力素质有着更高的要求。然而我国目前农村劳动力受教育水平普遍偏低，不利于农村经济社会的发展。我国农村已全面实现九年义务教育“两免一补”政策，笔者所在的山东省兖州市已全面普及高中阶段教育，减免学费，并补贴生活费。延长农村教育年限，并转向高等教育，是农村教育发展的必然趋势。我们需要一种农村高等教育形式，能从农业、农村的实际出发，能够扎扎实实的从政策、人才培养目标、人才培养模式和人才使用上切合现代农业经济、农村社会发展，高等教育自学考试正是农村所需要的这种考试、这种教育形式。高等教育自学考试，在新的历史时期，面临的形式和承担的职能发生了变化，受高等教育大众化和多种教育形式的冲击，出现生源下降和生源分流等问题，给高等教育自学考试带来了挑战。为了迎接挑战，21世纪自学考试的重要发展趋势是向农村拓展。自学考试向农村拓展虽然已在局部结出了丰硕果实，但总揽全局，农村自学考试工作依然是自学考试发展的一个薄弱点，除少数省市发展显著外，绝大多数省进展缓慢。江苏、浙江走过的路，其他地方也需要效仿。在新的形势下，高等教育自学考试向农村拓展还有相当大的空间。
　　 本文在追溯高等教育自学考试历史发展的基础上，明确了自学考试向农村拓展的重要意义，分析了当今高等教育自学考试自身发展中、自学考试向农村拓展中存在的问题，并在访谈来自农村的自考生和乡镇教育领导的基础上，提出了高等自学考试向农村拓展的对策。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章序言

1.1问题的提出和研究的依据

1.1.1问题的提出

1.1.2研究的依据

1.2研究的意义

1.2.1理论意义

1.2.2现实意义

1.3文献综述

1.3.1关于高等教育自学考试的研究

1.3.2关于高等教育自学考试面向农村的研究

1.3.3关于农村高等教育的研究

1.4研究方法

1.5基本概念界定

1.5.1新形势

1.5.2高等教育自学考试

1.5.3农村

1.5.4农村教育

第二章高等教育自学考试向农村拓展的概况

2.1高等教育自学考试的发展历程及各阶段发展的基本特征

2.1.1高等教育自学考试的初步确立阶段(1981-1998)

2.1.2高等教育自学考试在我国的迅速发展阶段(1989-1998)

2.1.3高等教育自学考试新的发展时期—作为终身教育的重要组成部分(1999年至今)

2.2新形势下高等教育自学考试向农村拓展的必要性

2.2.1新形势下高等教育自学考试向农村拓展面临的机遇

2.2.2高等教育自学考试向农村拓展是实现农业现代化的需要

2.2.3高等教育自学考试向农村拓展是实现农业产业化的需要

2.2.4高等教育自学考试向农村拓展是实现农村城镇化的需要

2.2.5高等教育自学考试向农村拓展是提高农村人力资源水平的需要

第三章新形势下高等教育自学考试向农村拓展中存在的问题

3.1高等教育自学考试本身存在的问题

3.1.1重学历，轻非学历

3.1.2重理论，轻实践

3.1.3高等教育自学考试生源下降，出现分流

3.1.4可利用的高等教育资源减少

3.1.5高等教育自学考试资源主要集中在城市

3.2高等教育自学考试向农村拓展中存在的问题

3.2.1观念认识上的障碍

3.2.2自考面向农村专业、课程设置中存在的问题

3.2.3自考服务体系不健全

3.2.4在用人制度、奖励政策等方面缺少配套措施

第四章高等教育自学考试向农村拓展的对策

4.1正确认识自学考试面向农村

4.2改变自学考试专业建设和课程设置

4.3.1加强政府重视，分级负责，层层落实

4.3.2多渠道加强宣传

4.4加强自学考试面向农村的服务体系建设

4.4.1加强乡镇自学考试基地建设

4.4.2加强乡镇自学考试工作站队伍建设

4.4.3多渠道为乡镇自学考试服务机构解决经费问题

4.4.4加强学习服务系统建设

4.5制定政策、建立激励机制

结语

致谢

参考文献

附录 访谈提纲

攻读学位期间的研究成果