志愿服务品牌项目建设中的政府扶持研究

摘要

近年来，随着经济社会的发展和公民意识的觉醒，我国的志愿服务事业取得了长足进步。志愿服务活动正逐渐融入人们的生活，成为一种生活方式和社会常态。社会公众对志愿服务的要求也越来越高，以往那种自发、分散的粗放型活动模式已难以满足志愿服务向纵深发展的需要，志愿服务项目化运作趋势日益明显。
　　 志愿服务的项目化运作具有目标明确、运作规范、持续稳定、效率更高、对志愿者更具吸引力等优势，越来越受到志愿服务组织的重视。志愿服务项目已成为志愿服务组织开展活动的主要形式和重要载体。特别是那些经过一段时间运作，累积了一定社会声誉和社会影响力的志愿服务品牌项目，能够更好地集聚社会资源，产生示范引领的“正能量”，对于推动志愿服务事业长期、可持续发展具有重要意义。
　　 但是，由于受到一些主客观因素的制约，我国志愿服务品牌项目建设尚处于起步阶段。一方面，志愿服务组织本身存在品牌意识不强、项目开发设计能力不足、自身管理不善、募集资金能力较差等问题;另一方面，志愿服务品牌项目建设的社会环境也有待改善，特别是政府对志愿服务品牌项目建设的扶持力度有待进一步加强。
　　 基于上述情况，笔者在本文的研究中，首先借助“三圈”理论、“志愿失灵”理论、第三方管理理论以及政府与第三方组织关系学等理论工具，说明政府对志愿服务品牌项目建设给予必要的扶持，既是志愿服务组织创新发展、转型升级的需要，也是政府履行社会管理职能，提高社会服务和管理能力，推动志愿服务事业发展的内在需求;进而，在对我国志愿服务品牌项目建设现状进行全面分析的基础上，针对当前志愿服务品牌项目建设所面临的诸多困境，借鉴其他国家和地区政府扶持志愿服务事业发展的实践经验，并从政府对商业品牌建设的扶持中寻求启示，梳理出政府影响志愿服务品牌项目建设的七方面因素，包括职能定位、规划引导、法制保障、资金支持、人才培养、文化弘扬、有效监管;最后，笔者提出了政府扶持志愿服务品牌项目建设的具体思路，包括加强公共价值方面的宣传、引导，加强对志愿服务组织自身能力建设的指导和帮助，以及从制度、资金、监管等方面加强对志愿服务品牌项目建设的多方位支持。

目录

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究现状

1．2．1 对志愿服务的研究

1．2．2 对志愿服务品牌项目建设的研究

1．2．3 简要评价

1．3 研究方法

1．4 研究框架

1．5 研究的创新与不足

1．5．1 研究的创新

1．5．2 研究的不足

第二章 核心概念及相关理论

2．1 核心概念

2．1．1 志愿服务及志愿服务项目

2．1．2 品牌

2．1．3 志愿服务品牌项目

2．1．4 政府责任

2．2 相关理论

2．2．1 “三圈”理论

2．2．2 志愿失灵理论

2．2．3 第三方管理理论

2．2．4 政府——第三方组织的关系学

第三章 志愿服务品牌项目建设的现状分析

3．1 志愿服务项目化运作模式初步形成

3．2 志愿服务品牌项目日益增多，品牌效应初步显现

3．3 志愿服务品牌项目建设仍面临诸多困境

3．3．1 志愿服务组织的品牌意识和品牌项目建设能力有待提升

3．3．2 志愿服务组织品牌项目建设的社会环境有待改善

3．4 志愿服务品牌项目建设所面临困境的原因分析——政府扶持角度

3．4．1 政府职能“错位”

3．4．2 政府对志愿服务的制度供给不足

3．4．3 政府对志愿服务的资源支持不足

第四章 其他国家和地区的经验借鉴

4．1 美国志愿服务事业发展中的政府扶持

4．1．1 构建志愿服务法律体系

4．1．2 倡行志愿服务理念

4．1．3 推行志愿服务计划

4．1．4 提供必要的财政支持

4．1．5 建立专门的志愿服务管理与协调机制

4．2 香港志愿服务事业发展中的政府扶持

4．2．1 大力倡导义工服务、支持义工组织发展

4．2．2 推动义工服务队伍的专业化

4．2．3 提供有力的财政支持

4．2．4 重视对义务工作和义工组织行为的规范

第五章 志愿服务品牌项目建设中的政府扶持研究

5．1 商业品牌建设中的政府扶持措施及其启示

5．1．1 舆论、法制先行，为商业品牌建设营造良好大环境

5．1．2 战略、规划引导，为企业创建商业品牌提供指导和服务

5．1．3 支持、监管并重，为商业品牌的持续、健康发展提供有力保障

5．1．4 启示

5．2 政府影响志愿服务品牌项目建设的因素分析

5．2．1 职能定位是基础

5．2．2 规划引导是方向

5．2．3 法制保障是关键

5．2．4 资金支持是保障

5．2．5 人才培养是重点

5．2．6 文化弘扬是灵魂

5．2．7 有效监管是抓手

5．3 加强政府对志愿服务品牌项目建设扶持的具体思路

5．3．1 加强公共价值方面的宣传、引导

5．3．2 加强对志愿服务组织自身能力建设的指导和帮助

5．3．3 加强对志愿服务品牌项目建设的多方位支持

第六章 结论与展望

参考文献

致谢

攻读学位期间获得的研究成果

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