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上海市地方行业高校管理体制改革研究

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摘要

第一章 绪论

1.1 研究背景和研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 相关概念界定

1.2.1 行业部门

1.2.2 行业高校

1.2.3 地方行业高校

1.2.4 高校管理体制

1.3 文献综述

1.3.1 国外研究综述

1.3.2 国内研究现状

1.3.3 本研究的创新与不足之处

1.4 研究思路及方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

第二章 地方行业高校发展概述

2.1 行业高校的形成背景

2.1.1 政治因素

2.1.2 经济因素

2.2 行业高校的发展历程

2.2.1 创办发展时期(1950年—1976年)

2.2.2 快速发展时期(1977年—1992年)

2.2.3 变革发展时期(1993年—1999年)

2.2.4 特色发展时期(2000年—至今)

2.3 上海行业高校管理体制的具体演变

2.3.1 从中央直管到分级管理(1950年—1976年)

2.3.2 从恢复办学到重上正轨(1977年—1992年)

2.3.3 从“条块分割”到“条块结合”(1993年—1999年)

2.3.4 从扩大自主权到产学研结合(2000年—至今)

第三章 上海市地方行业高校管理体制现况剖析

3.1 上海市地方行业高校发展的基本情况

3.1.1 建校背景和历史沿革不尽相同

3.1.2 专业设置和发展方向各具特色

3.1.3 办学层次和办学规模差异较大

3.2 上海市地方行业高校管理体制的现状问题

3.2.1 隶属关系

3.2.2 学校经费

3.2.3 办学条件

3.2.4 资产管理

3.2.5 人事管理

3.3 上海市地方行业高校管理体制的改革必要性

3.3.1 上海市地方行业高校面临的内部困境

3.3.2 上海市地方行业高校面临的外部困境

3.3.3 管理体制改革是摆脱发展困境的关键

第四章 上海市地方行业高校管理体制的改革探索

4.1 上海市地方行业高校管理体制改革的推进情况

4.1.1 管理体制改革的总体安排

4.1.2 管理体制改革的划转方案

4.1.3 管理体制改革的具体工作

4.2 上海电机学院管理体制改革实例

4.2.1 上海电机学院管理体制改革前的背景描述

4.2.2 上海电机学院管理体制改革的具体实践

4.3 上海市地方行业高校管理体制改革的影响分析

4.3.1 学校划转市教委的积极影响

4.3.2 学校划转后可能导致的问题

4.4 上海市地方行业高校管理体制改革过程中的不足

4.4.1 历史欠债问题

4.4.2 绩效工资改革

4.4.3 落实共建协议

4.4.4 人事编制问题

第五章 上海市地方行业高校管理体制的优化建议

5.1 上海市教委层面

5.1.1 调整业务对接和工作安排,指导学校平稳过渡

5.1.2 进一步完善共建机制,落实实质性共建

5.1.3 加大政策引导和支持力度,鼓励保持办学特色

5.1.4 重构高校评价机制,形成发展的科学导向

5.1.5 及时总结改革经验,抓住契机推动多方共赢

5.1.6 统筹规划高等教育资源,考虑资源整合

5.2 地方行业高校层面

5.2.1 明确发展定位和建设规划,保持发展特色

5.2.2 提高教育质量,面向行业和地方服务

5.2.3 调整专业建设,顺应人才需求

5.2.4 强化人才培养宗旨,加强学生实训

5.2.5 创新校企合作制度,建设产学研联盟

5.2.6 重视师资队伍建设,健全教师激励机制

5.3 原主管单位层面

参考文献

附录1:主管部门人员访谈提纲

附录2:高校人员访谈提纲

附录3:访谈记录示例

致谢

攻读学位期间取得的研究成果

声明

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摘要

在社会经济发展和高教管理体制改革不断深入的大背景下,地方行业高校正处在分化、转型、发展的重要时期,许多地方行业高校在现行的管理体制下存在着诸多制约学校发展的问题。在新形势下,地方行业高校如何更好的保持并发挥原有优势、如何实现稳定快速的持续发展,既是高校自身必须面对的现实议题,也是摆在政府及教育主管部门面前的重大问题。
  本文运用文献法、案例法、访谈法,以上海市非教育行政部门举办的15所地方行业高校为研究对象,以地方行业高校管理体制改革为主线,梳理我国行业高校的发展历程以及行业高校管理体制的改革演变;接着剖析上海市15所地方行业高校的发展情况和管理体制现状、问题,指出上海市进行地方行业高校管理体制改革的必要性;并对上海市地方行业高校管理体制改革的实践、影响和不足进行深入调查评析;最后提出优化和完善上海市地方行业高校管理体制改革的具体建议。

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