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非正式行政行为在餐饮服务监督管理中的运用——以餐饮量化分级管理制度为实证调研对象

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引 言

第一章 餐饮服务行政许可后监管

第一节 餐饮服务监督管理的理论基础

第二节 餐饮服务行政许可后监管的具体实践:以上海市为例

第三节 餐饮量化分级管理制度的提出及其建立

第四节 餐饮量化分级管理制度在学理上的基本定位

第二章 餐饮量化分级管理实践:以上海闸北区为调研蓝本

第一节 2010 年-2012 年闸北区餐饮量化分级管理制度实施情况

第二节 2010 年-2012 年闸北区餐饮单位许可证后监管数据反馈

第三节 餐饮量化分级管理制度实施效果的问卷调查结果12

第三章 量化分级管理制度对餐饮许可证后监管的效果评价

第一节 餐饮量化分级管理制度的主要成绩和特色

第二节 制度实施过程中存在的问题

第三节 制度的完善措施

第四章 量化分级管理对餐饮监管的启示——迈向非正式行政

第一节 对于行政许可后餐饮服务监管现状的反思

第二节 非正式行政行为在餐饮服务监管中的运用及其完善

第三节 以非正式行政行为为契机的餐饮监管模式推进构想

第五章 结论

参考文献

附 录 一

附 录 二

附 录 三

致谢

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摘要

在餐饮服务监督管理工作中,食品安全监督量化分级管理制度作为一种新型的科学管理手段,对加强餐饮服务单位行政许可后的监督管理工作起到了提高行政效能、促进政务公开,推动企业自律的积极作用。但仍存在内容不全面、保障机制不完善等问题。本文通过实证调研,对今后如何更好的实施该项管理制度提出了意见和建议。并从该项制度的实践中得出启示:提出以传统执法方式为基础,非正式行政行为为契机的餐饮监管模式推进构想,充分发挥非正式行政在餐饮监管中的积极作用,从而进一步丰富行政许可后监管工作的内涵和外延,强化餐饮服务环节的监督管理。

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