我国地方政府扶持中小企业融资的现状与对策研究

摘要

中小企业是中国经济最具活力的组成部分,对于促进经济增长和经济发展方式转变,促进就业和维护社会稳定具有不可替代的作用。但是,中小企业在国民经济中处于弱势地位,尤其是融资难成为制约中小企业发展的关键因素。近年来,我国中央政府不断制定了一些解决中小企业融资难的扶持政策,各地方政府也注重扶持本地中小企业融资。这些举措一定程度上缓解了部分中小企业的融资难,但是远远没有达到彻底解决的程度。我国中央政府主要是制定宏观政策和一些指导性政策,地方政府在国家政策的指导下,直接参与到扶持中小企业融资中,是具体的实践者和探索者。因此,本文从地方政府的角度切入,研究分析我国地方政府扶持中小企业融资的现状和对策。
　　本文采用了文献研究法、比较研究法、调查法等研究方法,运用市场失灵、金融抑制等理论对地方政府扶持中小企业融资进行了分析,总结了国内外研究现状。本文对中小企业和融资的概念进行了界定,总结了我国中小企业融资的特征,分析了中小企业融资难的原因,并论证了地方政府扶持中小企业融资的必要性。本文重点分析了地方政府扶持中小企业融资的现状,包括制定的政策,以浙江省为例;并分析了近年来地方政府在扶持中小企业融资所创新的做法,从直接融资、间接融资、规范民间融资的地方金融组织三个角度,分别总结这些做法的成效;分析了当前地方政府扶持中小企业融资还存在政策缺乏规范化系统性设计等问题,提供了一些国际上政府为扶持中小企业融资所采取的有效举措,最后建议通过科学合理制定政策、完善融资辅助体系、充分利用财政政策、创新模式来优化地方政府扶持中小企业融资。
　　本文经过分析论证,认为在现行的金融管理体制和行政体制之下,地方政府制定扶持中小企业融资政策的空间不大,但是模式创新上可以有较多的作为。解决中小企业融资困境需要顶层设计和地方实践相结合,国家层面应对金融业的管理政策、资本市场的制度设计上有实质性的改变,地方政府可以利用当地的财政资金建立基金、引导用好民间资金等。通过中央政府和地方政府的共同努力,可以有效解决中小企业的融资难。

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第一章 绪 论

第一节 研究目的与意义

第二节 研究综述

第三节 研究思路和研究方法

第四节 理论基础

第二章 我国中小企业融资困境分析

第一节 中小企业融资方式分类

第二节 我国中小企业融资特征

第三节 中小企业融资难的原因分析

第四节 地方政府扶持中小企业融资的必要性

第三章 地方政府扶持中小企业融资的现状分析

第一节 地方政府扶持中小企业融资的政策

第二节 地方政府推动中小企业直接融资

第三节 地方政府扶持中小企业间接融资

第四节 地方政府成立规范民间借贷的地方金融组织

第四章 我国地方政府扶持中小企业融资的对策

第一节 地方政府扶持中小企业融资存在的问题

第二节 国际上政府扶持中小企业融资的做法

第三节 优化地方政府扶持中小企业融资的建议

第五章 结语

参考文献

致谢

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