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引言
第一章关于政府与慈善组织关系模式的法理分析
第一节相关概念的界定与分析
一、慈善
二、慈善组织
第二节政府与慈善组织关系的确立在慈善立法中的作用
第三节关于政府与慈善组织关系模式的几种理论分析
一、非营利组织与政府关系的演变
二、非营利组织与政府关系模式分析
第二章中国慈善组织的发展概况、运行逻辑及存在的问题
第一节中国慈善组织的发展概况
一、新中国成立前的慈善事业及其组织发展
二、新中国成立后的慈善事业及其组织发展
第二节中国慈善组织的运行特点与运行逻辑
一、中国慈善组织运作的特点
二、我国慈善组织和政府关系运作的内在逻辑
第三节中国慈善组织在运行中所存在的问题
一、控制型登记管理制度的阻碍——政府角色的错位
二、资助型税收制度的缺失——政府角色的缺位
三、慈善组织公信力的缺失
第三章世界各主要国家和地区慈善组织运行模式比较研究32
第一节美国
一、注册管理
二、税收管理
三、慈善组织与政府关系模式
第二节英国
一、注册管理
二、税务管理
三、政府与慈善组织的关系模式
第三节澳大利亚
一、注册管理
二、税收管理
三、政府与慈善组织的关系
第四节世界各主要国家慈善组织运行模式的特点及对我国的启示
一、国外慈善组织运行特点
二、国外慈善组织的运行模式对我国的启示
第四章中国慈善组织与政府关系新型模式的建构及其理论基础
第一节“政府支配——组织自主型”关系模式的理论基础
一、政府管理慈善组织的合法性基础：结社自由及其限度
二、政府管理慈善组织必要性依据：慈善组织自身控制力不足
第二节 “政府支配——组织自主型”关系模式的涵义界定
第三节建立“政府支配——组织自主型”关系模式时应处理的几个关系
一、把握好培育发展与加强监督管理的关系
二、把握好社会效益与经济效益的关系
第四节“政府支配——组织自主型”关系模式下中国慈善组织发展的核心问题——中国慈善事业的立法保护
第五章中国慈善事业的立法构想
第一节我国慈善事业的立法现状
一、我国慈善事业的立法现状
二、我国现行的慈善立法中存在的问题
第二节慈善立法需要处理好的三种关系
一、权利和义务的关系
二、权力与责任的关系
三、强制与引导的关系
第三节构建我国慈善事业基本法律制度
一、形式目标：建立统一的《慈善事业促进法》
二、实质目标：改革非营利组织的相关制度
三、实现途径：加快配套法律制度的建设
主要参考文献
攻读硕士期间所发表的论文及参与的项目
致谢
