农村中小学教师流失问题研究——对安徽省贵池区（县）几所被调查学校的现状分析

摘要

教师队伍流失问题是近年来教师队伍建设遇到的突出问题之一，如何适应社会主义市场经济条件下人才竞争的形势，保持教师队伍的相对稳定，这是摆在农村中小学面前的一个亟待解决的重大课题。为了更好地解决当前农村中小学教师的流失问题，实现中小学教师队伍人力资源的合理配置，促进本地教育事业的发展，本文以安徽省池州市贵池区（县）为例，在对几所学校问卷和访谈调查的基础上，对农村中小学教师流失的情况进行了深入调查，对流失的原因、后果进行了分析，提出了解决教师流失问题的对策建议。 第一，从教师流失的现状上看。首先，农村教师流失导致教育质量的下降，影响到义务教育的普及。其次，农村教师流失造成了教师人才年龄断档、学科结构失衡、学历下降，导致农村教师整体素质进一步下滑。从教师流失的现状上看。教师流失使农村义务教育面临着“缺教师”的危机。 第二，教师流失的因素。包括地区自然环境、社会环境（城乡二元社会结构）、经济发展、文化传统、社会心理等多方面因素；然而导致差异性不断拉大的根本原因还在于一些制度性因素，诸如教育投入的城市中心化，有法（教育系列法规）不依，地区政府认识不到位等都是导致农村教师部分权益丧失，最终引发教师流失的制度原因。笔者通过对农村中小学教师流失现状的研究分析，认为比较城市而言真正实现义务教育的关键问题在农村，教育经费的不足制约着农村义务教育的发展，而教师流失更加大了农村义务教育的普及难度。 第三，对策与建议。民族的希望在教育，教育的希望在教师。因此，改善和提高教师待遇，提高教师的社会地位，稳定教师队伍是农村义务教育的根本出路。本文依据“近期—中期—长远”的思路，提出如下对策：树立正确的教师流动观念，变被动为主动；提高学校管理水平，树立“以人为本”的教师观；建立合理的教师流动机制；改善教师待遇，提高教师社会地位，倡导爱岗敬业的精神，稳定教师队伍；增加教育投入，完善“以县为主”的投入、管理体制，增加中央对义务教育的投入力度等等。

目录

文摘

英文文摘

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第一章 导论

一、问题的提出

二、相关概念界定

三、文献综述

四、研究思路与方法

五、研究区域与学校的选择

第二章 贵池区教师流失的基本现状

一、贵池区基础教育基本情况

二、贵池区教师流失的实证调查

三、贵池区农村中小学教师流失的严重后果

（一）扰乱了学校教育教学工作的正常秩序

（二）加剧了输出地教师队伍的不稳定

（三）造成教师素质整体下降、结构不合理

（四）加大了城镇与乡村、普通与重点学校的差距

（五）阻碍了义务教育均衡发展的实现

第三章 贵池区农村中小学教师流失的原因分析

一、农村中小学教师流失的原因分析

（一）市场的“自由选择”原则是教师流动的客观环境

（二）农村学校工资收入低下是教师流失的直接诱因

（三）校内行政缺乏人性化管理氛围是不可忽视的因素

（四）“高中扩招”与“私立学校兴起”的流动空间

（五）根本的制度原因：城乡二元社会结构的差异

二、农村中小学教师流失的类型

二、结论

第四章 贵池区农村中小学教师流失的对策研究

一、完善“以县为主”政策增加对教育经费的转移支付

二、树立正确的教师流动观念变“被动为主动”

三、改善农村教师待遇，稳定农村教师队伍

四、提高学校管理水平营造“以人为本”的环境

附录

参考文献

致 谢