中国公共部门人力资源选拔模式研究——基于胜任素质分析

摘要

随着我国改革开放，市场化进程的不断推进和深化，我国公共部门选人用人机制建设通过创新取得了一定成就。在全国确立了依靠科学的选人用人机制选贤任能的观念；突破了比较单一的公务员管理体制和任用方式，公务员管理工作开始走上多元化、规范化、制度化的轨道；破除了人事工作神秘化，公共部门工作中的民主程度和公开程度大大提高；废除了公务员职务终身制；破除了依靠公务员自觉自律的观念，公务员监督制度不断加强；冲破了人事人治的观念，公务员人事工作法规制度建设取得重要成果。但是，公共部门人力资源选拔依然存在不少问题，在理论和实践上也有不少困惑，造成选拔出来的人才质量不高，系统地影响着整个社会的绩效与总福利水平，对于我国的可持续发展是一个严峻挑战。 为了解决我国目前公共部门人力资源选拔存在的种种问题与弊端，构建以胜任素质为核心的公共部门人力资源选拔模式势在必行。胜任素质理论体系在以美国为代表的西方世界里已经得到人们的广泛重视，其应用性也得到了实践的全面检验。特别是当胜任素质理论与人力资源管理实践相结合后，众多企业和组织以无可争辩的优秀业绩和管理效率证明了从胜任素质理论的视角对人力资源重新进行审视和改造的必要性。借鉴西方先进的、科学的、现代化的管理实践改造我国目前的选拔模式以期兴利除弊，这既是当代人力资源管理技术发展的必然，也是我国公共部门管理特性的要求。在公共部门人力资源选拔上采用以胜任素质为基础的模式非常有意义，它能帮助我们解决目前在公共部门人力资源选拔上存在的一系列问题与不足，对于政府自身的革命，实现社会政治经济目标，都具有很大的价值与作用。 在积极地引进和学习西方先进管理理论的同时，我们也应当看到，每一项成功的管理模式，都是管理理论和具体实践相结合的产物。在改革开放的新时期、在中国民族复兴的关键时刻，公共部门需要在吸收和借鉴国外先进管理思想精华的基础上，探索公共部门改革的创新之路，创立有中国特色的公共部门人力资源理论，并将这些理论运用在具体的人力资源管理实践中。

目录

文摘

英文文摘

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绪论

一、论题提出的背景

二、研究的目的与现实意义

三、研究的指导思想和研究方法

第一章胜任素质理论概述

一、胜任素质的起源

二、胜任素质的内涵

三、胜任素质的类型

四、胜任素质的测量方式

五、胜任素质模型的建立

六、胜任素质模型的作用

第二章我国公共部门人力资源选拔概况

一、公共部门人力资源选拔的概念

二、公共部门人力资源选拔的现状

三、公共部门人力资源选拔的困境

四、公共部门人力资源选拔的问题分析

第三章我国基于胜任素质的公共部门人力资源选拔模式的构建

一、公共部门人力资源选拔的目的

二、公共部门胜任素质模型的构建

三、公共部门人力资源选拔技术的改善

第四章我国基于胜任素质的公共部门人力资源选拔的实施流程

一、传统的公共部门人力资源选拔流程

二、基于胜任素质的公共部门人力资源选拔流程

参考文献

后 记