两次世界大战后美国处理德国战争赔偿问题的政策演变

摘要

20世纪人类社会曾经爆发了两次世界大战,德国在两次大战中都是主要的参与者、发动者,曾经给世界各国人民带来巨大伤害。因而,每次大战后战胜国如何处置德国就显得特别引人注目。在诸多战后德国问题中,战争赔偿是一个关键性的问题,因为它不仅关系到重建战后国际格局的稳定、恢复战后经济秩序、引导德国重新融入战后国际体系,还关系到美国战后的战略目标能否顺利实现,美国的国家利益能否得到有效保证等一系列问题。由于美国超强的经济实力、举足轻重的国际地位使得美国索赔政策对一战、二战后的德国、欧洲、乃至整个国际格局都产生了重大影响。然而到目前为止,国内外学术界尚未出现全面、系统的研究两次世界大战后美国如何处理德国战争赔偿问题的专著。因此,如何以档案资料为依据,全面、系统地梳理两次大战后美国赔偿政策、赔偿理念的发展脉络；分析影响美国赔偿政策的诸种国内因素；探究美国赔偿政策运行机制的特点及其演变规律等,就成为本论文试图回答的主要问题。文章主体分为六个部分： 第一章：首先分析美国诸种国内因素,包括商业立国的思想、三权分立的政治体制、实用主义外交哲学对美国赔偿政策产生的影响。然后论述巴黎和会前,美国赔偿政策形成的过程。接着重点论述巴黎和会上,美国提出的赔偿政策、坚持的赔偿原则在英、法等协约国的压力下如何逐一地被挫败。最后分析美国赔偿政策失败的深层次原因。 第二章：主要论述20年代共和党政府的赔偿政策。首先分析共和党政府奉行的经济政策和强硬、不妥协的战债政策对德国赔偿问题产生的影响,以及20年代美国赔偿政策确立的过程。阐述美国如何以鲁尔危机为契机公开介入了德国赔偿问题,并主持制订、实施了道威斯计划和杨格计划。阐述了两个赔偿计划的内容,实施的过程。大危机爆发后,美国决策者对德国赔偿问题的处理,以及德国赔偿问题的最终了结等。最后思考美国赔偿政策与20年代“经济外交”之间的关系。 第三章：本章是承上启下的一章。首先阐述美国各界,包括美国民众、学术界、决策层对一战后赔偿政策失败的反思。重点分析美国决策层中以财政部为代表的严厉派和以陆军部为代表的温和派,对于一战后赔偿政策失败的不同反思,得出的赔偿经验和教训,以及这些经验和教训又如何影响了它们各自主张的赔偿政策,进而说明美国一战后赔偿政策和二战后赔偿政策一脉相承,前后相继的关系。 第四章：阐述二战末期美国各个行政部门,包括国务院、陆军部、财政部各自提出的赔偿政策,分析各种赔偿政策的外交思想、欲达到的赔偿目的。论述各部门对赔偿决策权的争夺、及其对美国赔偿决策产生的影响。然后叙述美、英、苏三大国各自主张的赔偿政策,对历次国际会议上美国与盟国,特别是对美国与苏联之间围绕德国赔偿的争论焦点进行了逐一分析。 第五章：本章是全文的重点内容。将详细论述二战结束后,美国赔偿政策的修改与执行情况。包括占领初期,占领军政府与国务院就赔偿问题产生的矛盾与冲突,并分析其原因。论述国务卿贝尔纳斯在斯图加特讲话的背景、及其影响。通过对美国“智力赔偿”计划进行个案分析,论述“智力赔偿”计划的内容,实施的过程,并评估美国通过“智力赔偿”计划获取的赔偿价值。然后阐述莫斯科会议期间的德国赔偿问题,论述马歇尔计划与德国赔偿问题的关系,说明马歇尔计划既避免了一战后的赔偿困境,又通过该计划将德国纳入了以美国为首的西方阵营,从而比较成功地解决了德国战争赔偿问题。最后,论述马歇尔计划之后的美国赔偿政策,说明美国对以色列向德国索赔问题的解决所发挥的重要影响。 第六章：对全文进行总结与再思考。首先分析美国决策者通过纵向反思、横向对比,其赔偿理念不断深化与丰富的演变过程,总结美国赔偿理念的变化规律。分析美国赔偿政策运行机制,及其逐步完善过程,从而为美国赔偿政策的制订与实施提供了组织上、制度上的保障。思考美国“智力赔偿”计划探索出的新的支付、索赔方式有什么优点等。最后,分析影响战胜国处理德国赔偿问题成败的诸种因素。

目录

文摘

英文文摘

声明

绪论

一、选题的意义

二、国内外研究现状及存在的问题

三、本文研究的切入点和创新点

四、研究方法和资料来源

第一章巴黎和会期间的美国对德索赔政策

第一节 影响美国对德索赔政策的诸种国内因素

一、商业立国的思想

二、三权分立的政治体制

三、实用主义的外交哲学

第二节 巴黎和会前的美国对德索赔政策

一、20世纪初美国外交政策的转变

二、 从"中立"调停到对德宣战

三、巴黎和会前美国对德索赔政策的形成

第三节 巴黎和会上美国对德索赔政策的挫败

一、美国对德索赔政策的挫败

二、美方政策受挫的原因

第二章20年代美国对德索赔政策的确立与执行

第一节共和党政府的战债政策和对德索赔政策

一、战债政策及其影响

二、新的对德索赔政策的确立

第二节道威斯计划的制订与执行

一、美国介入德国赔偿问题的契机

二、道威斯计划的出台及其执行

第三节杨格计划以及德国赔偿问题的了结

一、杨格计划的制订

二、胡佛《延债宣言》及洛桑会议

第三章 美国对一战后赔偿政策的反思

第一节美国主要社会集团的反思

一、学术界的反思

二、决策层的反思

第二节 美国部分决策者的索赔设想

第四章 二战末期美国关于德国战争赔偿问题的讨论

第一节美国政府内关于对德索赔政策的讨论

一、各行政部门不同的索赔政策

二、各行政部门对索赔政策的争论

第二节美国与盟国围绕德国赔偿问题进行的争论

一、美、英、苏各自主张的对德索赔政策

二、东、西方关于对德索赔政策的争论焦点

第五章二战后美国对德索赔政策的修改与执行

第一节 赔偿政策执行者与制订者的矛盾

一、占领初期美国占领军政府面临的难题

二、赔偿政策执行者与制订者的矛盾分析

第二节美国对德索赔政策的转变

一、美占区停止赔偿拆迁以及双占区合并

二、美国对德索赔政策的转变

第三节美国特殊的战争索赔--"智力赔偿"计划

一、"智力赔偿"计划的起源

二、"智力赔偿"计划的内容与实施

三、"智力赔偿"计划的价值评估

第四节 德国赔偿问题的解决

一、莫斯科外长会议期间的德国赔偿问题

二、马歇尔计划与德国赔偿问题

三、马歇尔计划后的美国对德索赔政策

第六章结语

一、在反思与对比中深化：美国赔偿理念的演变

二、从国会到国务院的转移：美国赔偿政策运行机制的演变

三、关于战争索赔方式的思考

四、影响处理德国赔偿问题成败的诸种因素

附录

参考文献

后记