美国公共信息披露制度中的信息性质分析

摘要

该文以公共信息的性质为切入点,剖析了美国公共信息披露制度背后的动因,为中国正在进行的信息公开制度构建提供指导和借鉴.美国公共信息披露制度中的信息具有公共性和公开性两大基本特征.基于信息公共性的复杂,在信息公开实践中披露与否也不尽相同.信息的公开性聚焦于其中的原因分析,各种利益一一公共利益与公共利益,公共利益与私人利益--之间的冲突与平衡解释了公开性（度）的不一致.矩阵分析以信息的公共性与分开性作为一组变量,恰如其分的将美国信息披露制度中的各类公共信息都纳入其中.

目录

文摘

英文文摘

导言

一、选题意义和研究现状

二、本文的框架和研究方法

三、基本概念

第一章 美国公共信息披露制度概况

一、社会背景和发展概况

二、理论基础

1、人民主权——行政控权理论

2、分权制衡原则的修补

3、宪政基础

4、行政法基础——程序公正原则

三、基本内容

1、情报自由法

2、阳光下的政府法

3、隐私权法

第二章 公共信息性质分析

一、信息的公共性

1、所有权公共性

2、内容公共性

3、个人、公共和社会利益分析

二、信息的公开性

1、公共利益与公共利益的冲突和平衡

2、公共利益与私人利益的冲突和平衡

三、信息的公共性与公开性的矩阵分析

四、信息的公共性与公开性的阶段把握

1、绝对公共性向相对公共性的转变

2、“最大限度公开政府记录”目标的螺旋前进

第三章 对中国构建行政公开制度的启示和前瞻

一、我国行政公开的现状

二、我国构建信息公开制度的机遇和挑战

1、网络技术与信息公开

2、中国入世与信息公开

结语

注释

参考文献

附录

致谢

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