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导论:当代中国公共行政的组织研究
一、国内行政学组织研究的现状
二、国外行政学的组织研究
三、本文的路径、方法与计划
注释
第一章、概念与理论模型
一、各种概念的内涵及其模糊性
二、一元双塔结构的模型分析
三、政党的整合与官僚制
注释
第二章、党的发展历程与整合动机
一、党的发展历程:从政治革命到社会整合
二、党的整合动机:意识形态
三、意识形态的功能
注释
第三章、党的整合手段
一、意识形态整合:思想教育
二、组织整合:发展党员、建立组织与干部任免权
三、纪律控制
四、工作整合:归口管理与请示报告制度
注释
第四章、官僚制
一、官僚制的行政:政治化、意识形态性与人格化
二、人事不确定性
三、体制外协调
四、组织自主性
注释
第五章、双重领导体制
一、三个张力关系
二、双重领导体制
三、条块之间的冲突
四、地方保护主义
注释
第六章、一体化行政
一、一体化行政的基本特征
二、一体化行政的整体协调和应变效率
三、一体化行政中的行政热
四、临时组织
五、部门—地方—经济实体非正式同盟
注释
结语:党与官僚制关系的完善
一、党的领导制度的完善
二、增强官僚体系的自主性和非人格化
三、中央与地方关系的协调
注释
参考文献
后记
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