中国对外贸易中反补贴措施法律问题研究

摘要

本文研究中国对外贸易中反补贴措施所涉及的法律问题，旨在通过对中国对外贸易中反补贴措施的实体适用条件和程序适用规则在国际和国内双重层面上的对比分析，并结合大量的DSB案例经验，为中国在对外贸易中如何应用DSB争端解决机制应对他国反补贴措施提供建设性的意见和建议。 本文共分导言、正文、结语三部分，其中正文由五章组成。 第一章从基本概念着手，不仅通过经济学角度和法学角度的分析，阐明了补贴与反补贴的基本含义和相互关系，介绍了反补贴措施的法律依据，为下文的论述奠定理论基础；而且对本文中提出的一些特定概念，如单边反补贴措施、多边反补贴措施、中国对外贸易等作出了本文项下的具体界定，为下文的论述扫除障碍、避免歧义。另外，本章还特别探讨了反补贴措施与中国对外贸易的密切关系，开门见山地把全文的论述重点集中于中国对外贸易中反补贴措施所涉及的法律问题。 第二章从实体规则出发，主要阐述中国对外贸易中反补贴措施的适用条件。基于《SCM协议》在规制反补贴措施的实体规则中占有统治地位，任何WTO成员方无论是通过其国内程序还是DSB国际程序对中国采取反补贴措施，都必须与((SCM协议》的实体规则相符或直接适用其规则，于是笔者在本章中集中围绕《SCM协议》展开论述，仔细解读《SCM协议》对认定补贴、确定损害和判定因果关系所制定的标准，并且逐一指出其中中国的注意事项。进而通过掌握规则，帮助中国政府尽力避免不正当补贴的产生，并在应对他国提起的反补贴措施时对自身是否构成补贴作出独立正确的判断。 第三章从程序规则出发，主要阐述中国对外贸易中反补贴措施的适用程序。一方面，笔者仔细研读《SCM协议》对反补贴措施运用程序的规定，指出其对多边反补贴措施的规定是各国利用DSB解决反补贴争端的依据，其对单边反补贴措施的规定则为各国制定具体国内程序提供了示范和约束；另一方面，基于中国对外贸易受他国反补贴措施威胁的现状和应对他国的反补贴措施的需要，笔者特别选取了一些具有代表性的WTO成员方(如美国、欧盟、加拿大、巴西)的反补贴国内规则进行介绍，并进一步探析该等规则对中国的影响和启示。 在以上各章论述的基础上，第四章直接切入反补贴措施对中国对外贸易的实际影响。在本章中，笔者全面整理了中国现行与对外贸易有关的优惠措施，并对税收优惠、汇率问题等颇受非议的现行政策展开重点分析，透视其在《SCM协议》下的可行性。并且，根据中国对外贸易遭受反补贴措施的现状，进一步分析其中的原冈及预测其发展趋势。 第五章立足于实践，通过大量的案例分析，寻求中国对外贸易应对反补贴措施的有效对策。针对单边反补贴措施，笔者详细分析了2004年加拿大对中国连续提起的二次反补贴调查，通过案情分析归纳其对中国的启示：针对多边反补贴措施，笔者选取了大量DSB经典案例，探析他国运用DSB争端解决机制的抗辩经验，从中为中国应对他国反补贴措施寻求借鉴。

目录

引 言

第一章贸易补贴与反补贴措施的法律地位

第二章中国对外贸易中反补贴措施的实体适用条件

第三章中国对外贸易中反补贴措施的程序适用规则

第四章中国现行补贴政策与反补贴措施的关系分析

第五章中国对外贸易中应对反补贴措施的法律分析

结语

注 释

参考文献

后 记

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