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摘要
引言
一、研究背景与目的
(一)研究背景
(二)研究目的
二、本文的分析方法和研究框架
(一)分析方法
(二)研究框架与章节安排
三、文献综述
注释
第一章 地方政府与中央政府的收入博弈
一、模型假设
(一)博弈双方
(二)博弈策略
(三)博弈均衡
二、模型校验
(一)中央政府
(二)地方政府
三、地方政府与中央政府收入博弈困境及其影响
(一)非正式分权削弱中央收入汲取能力
(二)县乡财政普遍处于困境
四、解决地方政府与中央政府收入博弈困境的基本思路
(一)宪法保证
(二)合理划分中央与地方的事权
(三)调整行政区划
注释
第二章 地方政府之间的收入博弈
一、地方政府之间收入博弈的主要方式
(一)税源竞争
(二)产业竞争
二、地方政府之间收入博弈困境的影响
(一)地区间收入差距呈现马太效应
(二)产业结构趋同
(三)地方保护和市场分割问题严重
三、解决地方政府之间收入博弈困境的基本思路
(一)改变地方政府收入过于依赖生产领域的局面
(二)改革地方政府绩效考核机制
(三)改革财政决策监督机制
(四)改善财力薄弱地区收入状况
注释
第三章 地方政府与纳税人的收入博弈
一、地方政府的税收歧视行为
(一)税收歧视的概念
(二)税收歧视行为的主要表现
(三)税收歧视行为的负面影响
二、地方政府运用非经营性国有资产的收入行为
(一)土地批租与土地出让金
(二)房产价格上升与房地产业税费收入
(三)出售经营特许权等扩大收入
三、地方政府的债务行为
(一)地方政府债务行为的发展阶段
(二)地方政府债务的特点
(三)地方政府债务的危害
四、地方政府策略行为的归纳分析与应对措施
(一)归纳分析
(二)应对措施
注释
第四章 税收划分与中国地方基本收入制度优化
一、地方税收体系与税收划分的理论探讨
(一)地方税的必要性和主要特点
(二)税收划分的主要理论依据
(三)税收划分的一般模式
二、中国税收划分和地方税体系优化的基本思路
(一)逐步解决现存主要问题
(二)加快完善前置性条件
(三)科学确定目标模式
三、地方主体税种的选择与培育
(一)理论分析与实践借鉴
(二)财产税成为中国地方主体税种的可行性
(三)培育财产税的路径选择
注释
第五章 转移支付与中国地方补充收入制度优化
一、转移支付制度的基本定位和目标要求
(一)基本定位
(二)目标要求
二、中国现行转移支付制度运行状况分析
(一)中国现行转移支付制度的主要内容
(二)中国转移支付制度的积极作用
(三)中国转移支付制度的局限性
三、中国转移支付制度优化的关键措施
(一)制定转移支付法律法规
(二)规范转移支付形式
(三)建立健全一般性转移支付测算公式
(四)完善财政信息统计制度
第六章 结论、建议与展望
一、基本结论
二、主要建议
三、需要进一步研究的问题
参考文献
后记
复旦大学;
