文摘
英文文摘
声明
引言
第一节题目的由来与价值
一、题目的由来
二、选题的价值
第二节城市社区公共服务研究现状
一、国外社区公共服务研究现状
二、国内社区公共服务研究现状
第三节论文的研究方法
一、案例研究方法
二、其它研究方法
第四节论文的概念界定、创新点与逻辑结构
一、城市社区公共服务相关概念界定
二、本文创新观点
三、本文逻辑结构
第一章城市社区公共服务的相关理论分析
第一节新公共管理与新公共服务理论
一、公共物品理论：政府提供公共物品的责任与企业部门、第三部门的参与
二、新公共管理理论：城市社区公共服务的市场化导向
三、多中心治理：城市社区公共服务供给结构的多元化与社区善治
四、新公共服务理论：“公共服务型”政府与城市社区公共服务
第二节第三部门理论：“三元”的公民社会与城市社区公共服务的社会参与
一、第三部门的兴起与公民社会的“三元”分析模式
二、第三部门理论对城市社区公共服务“一元化”机制的挑战
第三节社区建设与社区自治：城市社区公共服务的内容拓展与居民参与
一、社区建设理论
二、社区自治理论
第二章当代中国城市社区公共服务的分工和内容
第一节多中心治理下城市社区公共服务的分工
一、城市社区服务的公共服务、私人服务、社团服务在三个部门之间的分工标准
二、权威供给：城市社区公共部门提供的纯公共性与准公共性的公共服务
三、市场供给：城市社区企业部门提供的可市场化与民营化的公共服务
四、自主供给：城市社区第三部门为社团成员提供的互助性的公共服务
五、分工与合作：城市社区公共服务在三个部门中的相对变动性
第二节多中心治理下当代中国城市社区公共服务的内容
一、由社区卫生中心承担的公共卫生服务
二、由社区幼儿园、社区中小学和社区学校构成的社区教育
三、社区文化中心、社区图书馆等提供的文化服务
四、以社区体育协会为核心的社区公共体育服务
五、社区科技协会、社区科普站提供的社区科普公共服务
六、由社区服务中心提供的社区社会保障服务
七、由街道市政科主管的城市建设方面的公共服务
第三章城市社区公共服务的多中心治理：以公共部门为主体，积极鼓励第三部门和企业部门参与
第一节城市社区公共服务变革：由公共部门“一统天下”到“多中心治理”
一、传统计划经济体制下城市社区公共服务由公共部门“一统天下”的弊端
二、中国城市社区公共服务走向“行政化主导”的“多中心”：以淮海社区(街道)2006年防汛工作为例
第二节城市社区公共服务多中心机制下的社区公共部门
一、起领导作用的社区党组织
二、政府部门对社区公共服务的主管作用
三、公共事业单位是社区公共服务的主要供给者
第三节市场力量的冲击与公共服务的民营化：城市社区公共服务中的企业部门
一、社区公共服务民营化的界定
二、企业以成本或微利为定价标准提供社区公共服务，通过享受减免税弥补利润：以物业管理公司为例
三、企业部门无偿提供的社区公共服务：企业社会责任与慈善行为
第四节城市社区公共服务多中心机制中日益壮大的社区第三部门
一、特殊的力量——社区公共服务中的工青妇组织
二、由街居制到社区自治：居委会的居民需求收集与直接提供服务
三、民办非企业单位：社会力量对公共领域的渗透
四、产权与居民权利意识的自觉——业主委员会
五、维系现代社区的根本：志愿精神与社区志愿组织
第四章构建城市社区公共服务以公共财政为主的多元化资金来源
第一节政府职能转变与财政支出的形式和去向
一、财政资金用于公共事业单位
二、财政资金用于补贴企业部门和第三部分提供社区公共服务
第二节公共利益与利润本性的博弈：企业部门提供社区公共服务的成本与补偿
一、一定的收益权——企业以保本原则或低利润原则收取费用以补偿公共服务成本
二、政府采购——通过政府购买服务对提供社区公共服务的企业进行补偿
三、政府补贴——税收减免和政策性优惠贷款
第三节第三部门参与提供社区公共服务的瓶颈：如何有效地筹集资金
一、没有营利目的的收费服务
二、兴办非营利性经济实体获取收益用以社区公共服务的提供
三、社会募捐
四、政府补助
五、企业赞助
第五章政府管制：城市社区公共服务的“多中心”不代表政府力量的弱化
第一节城市社区公共服务规划
一、社区公共服务的现状分析
二、社区公共服务的总体目标规划
三、社区公共服务的具体指标规划
四、社区公共服务的保障措施规划
第二节城市社区公共服务的资格管制：对企业和社团参与社区公共服务的市场准入
第三节城市社区公共服务的质量管制：服务标准和规范的制订、监督执行以及受理居民投诉
第四节城市社区公共服务的价格管制：确定价格或收费标准，维护社区公共服务的普遍性供给
结论
第一节本文主要立论
第二节有待于进一步探讨的问题
注释
参考文献
后记
