多中心的城市社区治理模式研究——以上海市黄浦区瑞多二路街道为例

摘要

“多中心”治理理论是公共管理研究领域出现的前沿理论。它为城市社区治理提出了不同于官僚行政理论的治理逻辑。其最大的应用价值是在治道变革中，打破单中心的政府服务模式，构建政府、市场和社会三维框架下的多中心治理模式。
　　本文通过理论梳理和及对上海市瑞金二路社区（街道）的案例研究认为，随着政府职能转变和政治体制改革的深入，中国城市社区治理已经改变传统公共部门“一元化”的提供方式，开始出现公共部门、企业部门、第三部门“多中心治理”的格局定位。在该模式的形成过程中，既有政府“行政化主导”和“行政性推动”的作用，也有“社会化发育”和“社区化参与”的作用。多中心”趋势的出现，一方面是基于中国社会力量和参与意识的增强，但更重要的是，这种改革的过程主要是在党政结构下的一种自我调适。中国共产党组织和政府部门在社区公共治理中处于核心地位，因此“中国城市社区治理的“多中心”趋势，并不是纯粹意义上的“多中心”，本文通过对瑞金二路社区（文中简称：瑞金社区）案例分析和理论分析，在文章最后就在“多中心”机制下中国城市社区治理模式的实现途径提出了几点结论，并就推动城市社区治理走向“多中心”的进一步需研究的问题做了思考。

目录

封面

中文摘要

英文摘要

目录

第一章 绪论

第二章 城市社区治理概述

第三章 基于多中心的城市社区治理模式控索--以瑞金社区为例

第四章 社区多中心治理的的困境与成因

第五章 国外城市社区治理的经验与借鉴——以美国加州可橙县为例

第六章 我国城市社区多中心治理模式的实现途径

第七章 结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表的学术论文

声明