民事行政交叉案件若干问题研究

摘要

在现代社会中，行政权力已经介入到包括公民私权利在内的社会生活的各方面。许多私权利受到了必要的限制，私权利往往带有行政因素，行政管理中也经常涉及到相对人的民事权利。因此在社会现实中，必然存在着大量的民事和行政交叉的纠纷，在司法实务中，也碰到了大量的民事行政交叉的案件，有时是一个行政案件的审理依赖于一个民事纠纷的解决，有时一个民事案件的审理又取决于一个行政上先决问题的解决，对于诸如此类的问题，在程序上和实体上应当如何处理，法律并无明确的规定，理论上也缺乏比较系统的研究。导致司法实务部门在处理此类问题时的做法五花八门，严重影响司法的公信力和统一性。有鉴于此，笔者决定对这一问题进行研究。由于这一问题涉及到司法和行政的关系以及公权力的行使和私权利的保护之间的关系，因此这一议题的解决不但是审判实践的紧逼要求，也有助于进一步完善我国的宪政理论。本文从民事行政交叉案件的表现形式及研究现状；处理民事行政交叉案件应当遵循的一般原则；民事诉讼中的行政问题；行政附带民事诉讼等四个方面进行论述。

目录

文摘

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前言

声明

第一章、民事行政交叉案件的表现形式及研究现状

一、民事行政交叉案件的表现形式

(一)民事诉讼中包含一个或一个以上行政领域的问题

(二)行政诉讼中包含一个或一个以上民事领域的问题

二、域外考察

三、国内研究现状

(一)、关于民事诉讼能否审查具体行政行为,在理论上和司法实践中目前有三种不的主张和做法

(二)、关于民事诉讼中如何审查具体行政行为的合法性

(三)、关于行政诉讼可否附带民事诉讼问题

(四)、行政附带民事诉讼的范围

(五)、笔者基本观点

第二章、处理民事行政交叉案件应当遵循的一般原则

一、不告不理原则

二、诉讼经济原则

三、正当程序原则

四、司法统一原则

第三章、民事诉讼中的行政问题

一、关于民事诉讼中审查具体行政行为合法性问题

(一)、在民事诉讼中对不影响案件审理的具体行政行为不予审查

(二)、在民事诉讼中对影响案件审理的具体行政行为的审查

二、民事诉讼依赖于行政作为问题的实然性分析

第四章、行政附带民事诉讼

一、行政附带民事诉讼的实然性分析

二、行政附带民事诉讼的应然性分析

三、行政附带民事诉讼的范围

四、行政附带民事诉讼的程序问题

1、管辖问题

2、举证问题

3、起诉期限问题

4、判决形式问题

结语

注释

参考文献

后记