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摘要
第一章 绪论
一、研究背景
二、研究框架和研究思路
(一)预算控制和“三公消费”治理的关系
(二)本文研究框架和研究思路
第二章 我国“三公消费”的界定及发展现状
一、“三公消费”的界定
二、我国“三公消费”的治理历程
三、我国地方政府“三公消费”公开现状
(一)省级政府部门“三公消费”公开情况
(二)地市级政府部门“三公消费”公开情况
(三)县、乡(镇)级政府“三公消费”公开情况
四、我国地方政府部门“三公消费’’公开过程中存在的问题
(一)缺乏统—标准，水平参差不齐
(二)消极应对公开，形式大于内容
(三)报告内容笼统，缺乏解释说明
(四)法律法规模糊，问责机制缺失
第三章 政府预算控制理论
一、预算控制的界定
二、政府预算控制的理论背景
(一)基于公共契约理论的预算控制
(二)基于新公共管理理论的预算控制
三、政府预算控制的发展历程
四、本章小结
第四章 政府预算周期内的“三公消费’’控制功能分析
一、预算编制阶段的“三公消费”控制功能分析
(一)编制内容控制
(二)编制程序控制
(三)标准定额控制
二、预算审批阶段的“三公消费”控制功能分析
(一)审批程序控制
(二)审批内容控制
(三)透明度控制
三、预算执行阶段的“三公消费”控制功能分析
(一)纪律制度控制
(二)预算拨款控制
(三)执行监督控制
(四)公务员伦理控制
四、决算和评价阶段的“三公消费”控制功能分析
(一)人大监督
(二)审计监督
(三)绩效评价
五、本章小结
第五章 我国地方政府“三公经费’’预算控制功能的缺陷
一、预算编制阶段
(一)“三公经费”预算表格笼统，不能真实反映真实消费水平
(二)“三公经费”编制定额标准不尽完善且执行不力
二、预算审批阶段
(一)报送人大审核的预算草案中“三公消费”信息寥寥
(二)缺乏专业审核，审核流于形式
(三)“三公经费”预算透明度低下
三、预算执行阶段
(一)“三公消费”相关法律法规缺失
(二)“三公消费”执行缺乏有效监督，现有监督执行不力
(三)部分执行人员责任意识缺失
四、决算和评价阶段
(一)人大监督流于形式
(二)绩效评价缺失
五、本章小结
第六章 规范和治理我国地方政府“三公消费”问题的建议
一、完善定额标准体系，规范“三公经费’’预算编制
二、建立健全有关法律法规，加大违法违规惩处力度
三、加强对政府部门“三公消费”过程的监督与控制
四、建立透明、严格的“三公消费”公开机制
结语
参考文献
后记
