地方政府回应能力视角下公信力提升研究

摘要

政府公信力作为行政部门和行政人员通过实施行政行为而获得公众信任的一种能力，在整个社会信用体系中起着至关重要的作用。近几年，随着我国政治民主化进程的加快，政府公信力的构建与完善日益成为了各级政府所追求的目标，而地方政府作为基层与人民群众接触最直接最广泛的政府组织，其公信力水平直接影响着我国政权的稳定。政府公信力的核心来自于公众基于自身期望被满足而产生对政府的信任感，政府必须不断地去满足、回应公众的需求，以此来增强公众对于自身的信任水平，本文基于此来研究提升地方政府公信力的对策。
　　首先，本文从政府公信力的现状以及地方政府的特殊性入手对选题背景进行阐述，并对政府回应能力、政府公信力以及二者之间关系的研究现状进行分析;
　　其次，本文立足于地方政府回应能力以及政府公信力的概念，分别从政府回应的广度、深度以及效度三个维度对地方政府回应能力进行评价，从政府自身行为以及公众对政府行为的评价两个角度来衡量政府公信力水平的高低;
　　第三，本文选取了2015年黑龙江庆安火车站枪击事件以及上海金山居民反“PX”事件作为案例进行研究，对事件的过程、事件中公众需求以及政府回应能力、地方政府回应能力对公信力的影响等几个方面进行分析。通过案例研究，发现地方政府在回应能力的广度、深度以及效度三个维度均会影响政府公信力水平的高低，广度维度主要通过信息的公开程度以及公众参与渠道的畅通与否发挥作用，深度维度主要通过行政人员能力与素质的高低、地方政府规章制度的健全程度以及回应效率三种途径发挥作用，效度维度主要通过回应主体以及回应渠道两种途径对政府公信力产生影响。
　　最后，基于地方政府回应能力对政府公信力的影响路径，提出了在政府回应能力视角下，地方政府应该通过树立以人为本的理念以及强化责任意识来增强回应中的主动性，通过加强信息公开、畅通公众参与的表达途径拓宽回应的广度，通过简化流程、加强行政人员能力建设加深回应的深度，通过多主体、多渠道回应强化回应的效度，以此来提升地方政府回应公众需求的能力，进而获得公众的信任度和满意感，加强自身的公信力水平。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 选题背景

1．2 研究现状

1．2．1 政府回应能力

1．2．2 政府公信力

1．2．3 政府回应能力与政府公信力

1．3 研究意义

1．3．1 理论意义

1．3．2 现实意义

1．4 研究内容及研究方法

1．4．1 研究内容

1．4．2 研究方法

第二章 相关概念及理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 地方政府回应能力

2．1．2 地方政府公信力

2．2 理论基础

2．2．1 新公共服务理论

2．2．2 政治合法性理论

2．3 地方政府回应能力与政府公信力的相关性分析

第三章 地方政府回应能力对政府公信力影响的个案研究

3．1 庆安火车站枪击事件

3．1．1 事件进展及政府的回应过程

3．1．2 案例中政府回应能力评价

3．1．3 地方政府回应能力对其公信力的影响

3．2 上海金山PX项目

3．2．1 事件进展及政府的回应过程

3．2．2 案例中政府回应能力评价

3．2．3 地方政府回应能力对其公信力影响

第四章 地方政府回应能力对公信力的影响

4．1 地方政府回应能力广度对公信力的影响

4．1．1 信息公开程度

4．1．2 参与途径的畅通与否

4．2 地方政府回应能力深度对公信力的影响

4．2．1 行政人员能力与素质的高低

4．2．2 规章制度的健全程度

4．2．3 回应效率的高低

4．3 地方政府回应能力效度对公信力的影响

4．3．1 回应主体的恰当性

4．3．2 回应渠道的多元化程度

第五章 政府回应视角下提升我国地方政府公信力的对策

5．1 增强地方政府回应中的主动性

5．1．1 树立以人为本的理念

5．1．2 强化行政人员的责任意识

5．2 拓宽地方政府回应能力的广度

5．2．1 加强信息公开保障群众知情权

5．2．2 畅通公众参与的表达途径

5．3 加深地方政府回应能力的深度

5．3．2 加强行政人员能力建设把握治理时机

5．4 强化地方政府回应能力的效度

5．4．2 整合回应渠道提升回应效果

5．4．3 完善相关制度实现深度回应

结论

参考文献

攻读硕士学位期间取得的学术成果

致谢