经营性收费公路收费期满收回及其运营管理关键技术研究

摘要

收费公路政策作为缓解我国公路建设资金短缺约束、加快公路交通基础设施建设的重要手段，有力推动了公路交通运输业的发展，为满足国民经济发展及改善人们出行作出巨大的贡献。在我国公路建设的发展过程中，收费公路政策发挥了重要的作用，其实施效果也得到了国际公路界的公认和好评。按照现有法律规定，经营性收费公路的收费期限一般为25至30年，而于上世纪80～90年代开始收费的公路即将收费期满，陆续进入回收期。经营性收费公路收费期满后如何收回、政府如何介入、如何交接、收回后如何管理等系列问题亟待解决，而现行法规对经营性收费公路收费期满收回及收回后的运营管理方面的规定仍然比较欠缺，相关的理论研究也较薄弱，难以指导经营性收费公路收费期满回收管理的具体实践。鉴于此，本文主要针对经营性高速公路收费期满收回及收回后运营管理系列问题进行研究，以广东省为例，对经营性高速公路收费期满收回及收回后的运营管理关键问题进行研究和探讨，旨在为经营性高速公路收费期满收回及运营管理实践提供理论和技术支持，并最终为提高我国高速公路管理和路网运行效率作出一定的贡献。本文的主要工作和研究成果包括：
　　 一、结合对现有法规的梳理，分析了经营性高速公路收费期满收回过程中可能出现的问题，包括经营性高速公路收费期满收回的对象、收费工作的相关管理主体的确定、经营性高速公路收费期满收回的验收环节面临的标准确立和验收过程管理、收回工作合理程序和工作机制等问题，并结合广东省经营性高速公路收费期满收回后面临的新形势，分别研究和提出了相应的解决对策。
　　 二、研究了经营性收费公路期满收回后行政管理体制和运营模式。分析了经营性高速公路期满收回后面临的主要问题，并对现有法规体系下经营性高速公路收费期满收回后的管理体制、运营管理模式、管养资金筹集模式进行了较深入的研究。
　　 三、在分析论证经营性高速公路收费期满收回后采取最低收费模式继续收费的必要性的基础上，提出了采用两部定价法确定经营性高速公路期满收回后的最低收费标准的思路，研究了基于两部定价法的经营性高速公路收费期满收回后的最低通行费费率模型，为我国经营性高速公路收费期满收回管理决策提供了技术支持。
　　 四、经营性高速公路收费期满收回后交通流管理及控制关键技术研究，在本文提出的最低收费标准基础上，提出采取可变动态的收费策略来平衡经营性高速公路收费期满收回后的路网交通流问题的策略，构建了适于经营性高速公路收费期满收回后交通流管理的、基于最低收费标准的可变动态定价双层模型，并用遗传算法和Frank-Wolf算法求解该双层模型，最后通过仿真结果表明模型的有效性；针对经营性高速公路收回后高、低峰的交通量差距大的特点，分析了经营性高速公路收费期满收回停止收费后对周边路网的影响及相关的交通流控制管理策略。
　　 五、分别研究了适于经营性高速公路期满收回停止收费后管理成本、养护成本及总的运营管理成本的预测模型；针对经营性高速公路收费期满收回后，可能停止收费面临的管养资金测算问题，研究了基于灰色模型GM(1，1)的经营性高速公路期满收回后管理资金需求预测模型、基于神经网络和马尔可夫链模型的经营性高速公路期满收回后养护资金组合预测模型和基于遗传算法优化BP神经网络的经营性高速公路收费期满收回后的总运营管理资金需求预测模型。
　　 论文研究的最终目的是为实践服务。希望通过本研究能为经营性收费公路相关收回管理政策的制定提供理论依据，也希望以上研究成果能促进我国经营性收费公路收回后相关理论和法规的进一步完善，为经营性收费公路的收回及其收回后的运营管理实践提供理论支持，并指导我国经营性收费公路收回、管理工作的顺利开展，促进我国公路事业的健康、持续发展。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 本文研究背景

1．1．1 收费公路政策一度是公路建设融资的重要渠道

1．1．2．收费公路建设发展中存在不少问题政策环境仍需完善

1．1．3 广东省经营性高速公路收费期满收回及运营管理问题亟待研究

1．2 本文研究意义

1．3 文献综述

1．3．1 经营性收费公路研究综述

1．3．2 高速公路运营成本预测研究现状

1．3．3 高速公路通行费费率研究现状

1．3．4 现有收费标准模型研究成果分析

1．3．5 高速公路交通流控制与管理研究现状

1．4 研究内容与技术路线

1．5 本章小结

第二章 经营性高速公路收费期满收回面临的主要问题及其对策体系

2．1 经营性公路收费期满收回面临的主要问题

2．1．1 收费公路经营期限届满的界定

2．1．2 经营性高速公路收费期满收回的对象问题

2．1．3 收回工作相关管理主体及其职能的确定

2．1．4 收回工作合理程序的确定

2．1．5 收回工作验收过程面临的问题

2．2 经营性高速公路收费期满收回对策研究——以广东省为例

2．2．1 经营期限届满概念的合理界定问题解决思路

2．2．2 广东省经营性高速公路收费期满收回的对象确定研究

2．2．3 广东省经营性高速公路收回工作的相关主体及其职能研究

2．2．4 优化经营性高速公路收费期满收回工作合理程序对策

2．2．5 经营性高速公路收费期满收回对象的验收标准及保障措施研究

2．3 本章小结

第三章 经营性高速公路收费期满收回后运营管理体制

3．1 经营性高速公路收费期满收回后面临的主要问题分析

3．1．1 经营性高速公路收费期满收回后管理体制的确定问题

3．1．2 经营性高速公路收回后运营管理模式的确定问题

3．2 经营性高速公路收费期满收回后管理体制研究

3．2．1 经营性高速公路收费期满收回后运营管理的指导思想和目标

3．2．2 经营性高速公路收费期满收回后行政管理主体的确定方法研究

3．2．3 经营性高速公路收费期满收回后管理体制研究

3．3 经营性高速公路收费期满收回后运营管理模式研究

3．3．1 “一厅两局”管理体制下经营性高速公路收回后运营主体选择

3．3．2 “一厅一局”管理体制下经营性高速公路收回后运营主体选择

3．3．3 广东省经营性高速公路收费期满收回后的运营管理模式建议

3．4 本章小结

第四章 期满收回后高速公路的适度收费问题研究

4．1 经营性高速公路收费期满收回后继续收费的必要性研究

4．1．1 对收回后的高速公路继续收费是缓解政府的财政负担的重要举措

4．1．2 备选高速公路管理养护资金的融资模式——以广东省为例

4．1．3 经营性高速公路收费期满收回后继续收费的必要性

4．2 经营性高速公路收费期满收回后收费标准确定基础

4．2．1 可选用通行费标准确定方法比较

4．2．2 影响收费标准制定制约因素分析

4．3 基于两部定价理论的经营性高速公路收费期满收回后的最低收费费率模型

4．3．1 两部定价理论

4．3．2 收回后的高速公路最低通行费费率确定

4．3．3 算例分析

4．3．4 小结

4．4 经营性高速公路收费期满收回后如果继续收费应解决的问题

4．4．1 如何保证收回后高速公路继续收费的合法性问题

4．4．2 如何缓解舆论压力的问题

4．4．3 如何制定合理的收费标准

4．5 本章小结

第五章 经营性高速公路收费期满收回后交通流管理及控制策略研究

5．1 适于经营性高速公路收费期满收回后交通流管理的可变动态定价双层模型及算法研究

5．1．1 经营性高速公路收费期满收回后的交通流管理与双层规划模型

5．1．2 经营性高速公路收费期满收回后可变动态收费双层模型的构建

5．1．3 适于经营性高速公路收费期满收回后的可变动态定价双层模型的求解算法

5．1．4 适于经营性高速公路收费期满收回后交通流管理的可变动态定价双层模型算例及仿真

5．1．5 仿真结果分析

5．2 经营性高速公路收费期满收回停止收费前后对周边路网的影响分析

5．2．1 低交通需求情况下取消收费前后对周边路网的影响

5．2．2 高交通需求情况下取消收费前后对周边路网的影响

5．3 经营性高速公路收费期满收回后的交通流控制与管理措施研究

5．3．1 交通需求管理

5．3．2 网络扩容

5．3．3 交通控制

5．4 本章小结

第六章 经营性高速公路收费期满收回后管养资金预测模型

6．1 经营性高速公路收费期满收回后成本及其构成

6．1．1 经营性高速公路收费期满收回后管养成本构成

6．1．2 高速公路管养资金预测方法综述

6．2 基于灰色模型GM(1，1)的经营性高速公路收费期满收回后管理成本预测模型研究

6．2．1 灰色预测模型GM(1，1)

6．2．2 管理成本预测实例

6．3 基于神经网络和马尔可夫链模型的经营性高速公路收费期满收回后养护成本组合预测模型

6．3．1 模型构建

6．3．2 组合预测模型实现

6．3．3 组合预测实例分析

6．4 基于遗传算法优化神经网络的经营性高速公路停止收费后总运营成本预测模型

6．4．1 停止收费对高速公路总运营成本的影响

6．4．2 总运营成本预测模型

6．4．3 实例分析

6．5 本章小结

结论

一、主要结论和创新点

二、研究展望

参考文献

攻读博士期间所发表的学术论文和参与的科研项目

致谢