城乡统筹发展背景下的公共物品均等化供给研究

摘要

城乡关系是我国社会发展中重要关系,城乡关系处理的好坏直接决定我国社会发展的进程。在现阶段,城乡二元发展结构日趋明显,城乡居民收入差距越来越大,城市将农村一切优质资源都吸收过去,造成农村破败和农村精神家园的荒芜。为了在新时期理顺城乡发展关系,以城乡公共物品均等化供给来促进城乡统筹发展是我国社会发展现阶段面临着重要课题,也是对政府执政能力重要考验。如何实现公共物品均等化供给来促进城乡统筹发展不仅是破解城乡二元发展结构,也是促进城镇化健康发展,加快中国现代化进程的重要举措。因此,也是政界、学界研究重点,具有很强的现实指导意义。
　　本文先是介绍了我国公共物品供给的现状,分析了城乡二元经济发展结构下的公共物品供给机制,探讨了形成二元供给机制的内在原因。接着文章分析了城乡公共物品均等化供给与城乡统筹发展之间的关系,明确了两者是相铺相成,沦为一体,是现代社会发展重要的改革动力。最后以两者的关系为切口,研究了如何以城乡公共物品均等化供给来推动城乡统筹发展,分别从政治上的身份平等、经济上的平等获取和教育、文化和社会保障服务的均等供给来实现保障平等地享受经济社会改革发展的成果,以城乡公共服务的均等化,缩小城乡发展差距,使得城乡统筹发展。同时文章还研究了在城乡统筹发展的背景下,城乡政治资源、经济资源和社会资源的统筹来推动城乡公共物品供给的均等化。
　　最后,本文认为城乡公共物品均等化供给属于政府职能范围,而城乡统筹发展不仅仅是政府的职责,更需要整个社会集合力量推动发展的结果。所以在政府主导下以城乡公共物品均等化供给来推动城乡统筹发展也是政府的职责所在。但是如何使政府在公共物品均等化供给与城乡统筹发展相匹配需要很高的政治智慧和行政技巧。本文就是笔者在这方面作出一些初步设想,希望对中国城乡统筹发展能作出有益的参考。

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绪 论

（一）研究意义和目的

（二）研究综述

（三）本文的研究方法

（四）本文创新之处和特点

一、城乡统筹发展和公共物品均等化的概念及理论

（一）相关概念

（二）城乡统筹发展理论分析

（三）公共物品均等化理论分析

（四）城乡统筹发展与公共物品均等化供给的关系分析

二、城乡统筹背景下的公共物品均等化供给的问题及成因分析

（一）公共物品供给现状

（二）公共物品供给存在的问题

（三）公共物品供给过程中产生问题的原因

三、国外城乡公共物品均等化供给的经验借鉴

（一）美国城乡公共物品均等化供给分析

（二）印度城乡公共物品均等化供给分析

四、城乡统筹背景下公共物品均等化供给的对策

（一）健全利益诉求渠道，建立服务型政府，发挥政府主导性作用

（二）改革财税体制，使得城乡公共物品供给的事权与财权相匹配

（三）构建平等有效的社会性公共物品供给体制，保障民众发展权益

结 论

参考文献

致谢