西安公安交警执法问题与对策研究

摘要

党的十八大和十八届三中全会,提出了深化经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态体制改革的要求和具体任务。同时，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。对于公安机关来说，特别是司法体制改革的日趋深入,政府的职能定位、行政管理工作正发生着根本性的转变,管理型政府正逐步向服务型政府的转变。随着国家全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政的共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会的一体建设，对公安机关交通管理部门的执法能力和水平提出了新的更高的要求。交通违法行为是影响道路交通安全畅通有序的重要因素,对交通违法行为实施执罚是交通管理工作的重要手段。因此，人民群众对公安交警的执法工作的要求也将越来越高。如何进一步改进和提升西安公安交警的执法能力和水平,规范执法行为,严格执法程序,强化执法监督,集中整改人民群众反映强烈的热点、突出和难点问题，特别是集中查处、整改一批执法不公，执法不严、执法不作为，甚至人情案、关系案、金钱案的问题。不断适应新形式、新任务对公安机关提出的新要求、新挑战。也是是摆在西安交警面前的一个很现实的课题。本文研究主要是以规范化为取向,深入的探讨基于科学规范高效的管理新模式。提出了规范公安交警执法的理论基础,并从西安交警执法的实际工作出发,归纳、总结、分析西安公安交警执法传统及现行管理模式在新形势、新环境下面临的问题和不足,对路面交警在执法中存在的问题进行了原因分析和探讨。最后,结合西安交通管理工作的实际，对适合当前现状的交通管理执法提出解决的对策和新模式。

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绪论

（一）选题背景和依据

（二）国内外研究现状

（三）研究的主要内容、意义、方法、结构和创新点

一、公安交警执法的概念及内容

（一）公安交警执法权的含义

（二）公安交警执法权的性质

（三）公安交警执法权的作用

（四）公安交警执法权的主体

（五）公安交警执法权的法定范围

（六）公安交警执法权的基本原则

二、西安公安交警执法现状

（一）西安交通管理工作压力巨大

（二）违法违纪问题突出

（三）易与其他道路行政部门发生争议

（四）交警执法受到不合理行政干预多

三、西安公安交警执法存在的问题及原因分析

（一）现行政策法规不适应交通发展的新形势

（二）西安交警执法综合素质不高

（三）西安交警权益保障不到位

（四）西安交警执法监督不完善

四、国内外交通管理执法的实践及启示

（一）国内公安交警执法实践及启示

（二）国外交通管理执法实践及启示

五、解决西安公安交警执法问题的对策

（一）健全完善交警执法法律体系保障

（二）加强公安交警自身队伍建设

（三）构建科学高效的执法保障机制

（四）营造水乳交融的执法环境

结 语

参考文献

致谢