当前我国基层政府公信力问题研究

摘要

基层政府公信力就是基层政府在行政活动中，获取公众信任和信赖的能力，同时依据自身的能力、素质、行为、影响等工作情况而获得的公众的认可和信任程度。政府的公信力涉及到政府在社会和公众心目中的形象问题。在一项调查报告中显示，基层政府的公信力略低于其他层级的政府。基层政府是与群众接触最多、最直接的服务平台，其公信力的高低直接关系着党和政府在群众中的影响力、威慑力和号召力。同时，从理论方面来说，马克思主义理论的经典作家对政府执政问题都有一些其基本理念。再者，研究基层政府公信力问题也有一定的实践意义：政治上，促进政府深化行政体制改革，转变政府职能；文化上，发展中国特色社会主义文化建设；社会意义方面：维护社会稳定、国家长治久安；法律方面，推进法治政府、法制社会的建设。所以，基层政府的公信力问题是一个值得研究的学术课题。
　　 本文主要从以下几个方面研究探讨了基层政府的公信力问题：基层政府公信力的内涵及强弱的标志、基层政府公信力现存的问题及危害、基层政府公信力问题的成因、提高基层政府公信力的对策及建议。通过从以上几个方面对基层政府公信力问题的研究，得出以下结论：改革开放以来，我国大部分地区的基层政府都一直受到群众的拥戴与好评。但是，也有一小部分的基层政府或多或少的出现了公信力弱化的现象。具体在其思想、素质、作风三方面有所体现。究其原因，有政府自身、文化方面、体制机制三个方面的原因。对于提高基层政府公信力的举措主要有：创新社会管理、加强基层服务；提高业务水平，建设高素质人员队伍；健全体制机制，做好制度保障。本文主要从基层政府自身这个角度入手探讨基层政府公信力的提升问题。群众与基层政府之间的关系涉及两个主体。要达到两者之间的良性互动除了基层政府主客观的努力，也需要群众的积极配合、心理调适等方面的作用。所以，研究基层政府公信力问题还有很大的提升空间。
　　 目前，对于街道办事处及其下属单位社区的公信力建设的研究相对来说还是空白的。无论是政府机关还是政府的派出机构，无论是农村的乡镇政府还是城市的街道办事处都可以也都应该被作为基层政府公信力的研究对象，这样才能从全面的角度去研究基层政府公信力的建设。本文的创新点在于用全新视角去研究基层政府的公信力建设问题，研究对象不仅包括乡镇政府，同时也包含街道办事处及城市社区。同时运用“创新社会管理”这一思想试图去解决基层政府存在的问题。