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从一个村庄的变迁看村民自治的民主化进程

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摘要

引言

第一章 D村的历史演变及村情概况

1.1 D村所属县、乡基本概况

1.2 D村的历史演变

1.3 D村的经济社会概况

第二章 权力争夺与党支部选人机制的创新

2.1 D村权力结构的变动

2.2 村民自治制度实行后的权力争夺

2.3 两票制——权力争夺中寻求合法性的产物

第三章 民主缺位与干群关系的再次激化

3.1 民主缺位与权力争夺

3.2 村干部谋私利与干群矛盾的激化

3.2.1 侄子看深井,水利资源被独享

3.2.2 儿子当电工,生活用电难保障

3.2.3 内哥低价承包集体林地,村民利益受损

3.2.4 耕地出租建砖厂,村民很痛心

3.2.5 集体收支不明,村民想知道

3.2.6 庙宇布施也要谋取,村民不忍心

第四章 农民抗争与村委会选人机制的创新

4.1 征地补偿分配的不合理

4.2 村民的维权斗争

4.2.1 组织集体上访

4.2.2 要求外请党支部书记

4.2.3 嵌入式治理:村民维权斗争中寻找当家人的产物

4.2.4 D村村民至今仍然在贫困与矛盾中挣扎

第五章 D村村民自治的启示

5.1 制度创新是农民维权斗争的产物

5.2 民主会造成多数人对少数人的暴政

5.3 长期的民主缺位使村干部失去了群众的信任基础

5.4 基层政府工作不到位是影响村民自治发展的关键因素

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摘要

中国农村村民自治作为中国农民的一项伟大创造,对推进中国政治体制改革和中国民主政治的发展发挥了主要作用,而且仍将进一步推进中国的民主化进程。有必要对中国农村村民自治的发展进程进行梳理,总结经验,吸收教训,以推进中国基层民主更好更快地向前发展。本文试图通过山西D村典型案例的分析,试图通过D村实行村民自治制度以来的演变过程及其发展状况,说明中国农村村民自治的发展轨迹是纷繁复杂的,难以沿着专家所总结的发展轨迹,并从D村村民自治进展过程中面临的实际困难和发展状况中,思考D村村民自治进程留给我们的启示。
  文章除引言外,包括五个部分的内容:第一部分主要梳理的D村的历史演变及经济社会发展的基本概况,为以后几个部分的论证提供基础性认识;第二部分主要通过D村权力结构变动、村民自治制度背景下的权力争夺的描述,说明“两票制”这一农村党支部选人机制的创新是村民在权力争夺中寻求权力合法性的产物;第三部分主要论述由于缺乏民主制度,使得D村村民利益遭受巨大损失,也由此造成的干群矛盾的激化。说明村干部以权谋私是干群矛盾激化的根本原因;第四部分主要论述长期的贫困落后和维权上访,使得村民对于长期追求的好人治村失去信心,认为D村邪气太重,好人上台也难以扭转局势,得出必须“以霸压邪”才能挽救村庄的结论,跨村请人就是这一特定环境下的产物;第五部分思考D村自治历程给我们的启示。

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