当代中国政府公信力问题研究

摘要

政府公信力在某种意义上可以说是整个社会信用体系的基石和灵魂，它反映的是社会公众对政府的信任程度。现如今，政府公信力作为衡量政府行政能力的一个重要指标，已越来越被世界各国所重视。
　　在我国，构建和谐社会的基础是构建诚信的社会。和谐社会并不是没有任何矛盾，而是使社会中各种矛盾能够得到及时妥善的协调和解决，目前，中国正处于社会转型时期，经济高速发展的同时，也滋生和积累了不少社会矛盾，如贫富差距拉大，就业难，看病贵，看病难，某些行业垄断，贪污腐败现象广泛存在，各种不公正现象等等。虽然这些社会问题的表现各不相同，但是公众面对这些问题时，却往往有着一个共同的指向，那就是认为政府缺乏公信力。
　　近年来，随着我国行政体制改革的不断深化，政府社会管理与公共服务的水平不断的提高，政府公信力也不断强化。但是，由于政府公信体系还没有系统地建立起来，存在许多要完善的地方，在现实中的诸多问题，如生产安全、食品安全、贪污腐败、环境破坏、政绩工程、信息不公开等等，都使得我国政府的公信力和政府形象严重受损，必须引起社会的高度关注。
　　本文拟立足于我国社会转型的实际，试图对政府公信力内涵，当代中国政府公信力现状以及如何提升我国政府公信力等问题进行了探讨。本文研究的目的，旨在分析当代中国各级地方政府公信力问题，以促使政府公信力的提升以及政府公信体系的建立和完善。文章首先阐释了政府公信力的基本理论及相关内容;接着叙述了当代中国政府公信力现状和存在的问题，以及产生问题的原因，得出提升政府公信力的必要性;最后从我国政府公信力缺失的成因角度探讨了政府公信力提升的途径。

目录

摘要

引言

第一章 政府公信力的基本内容

1．1 政府公信力问题的提出及其内涵

1．1．1 政府公信力问题的提出

1．1．2 政府公信力的内涵

1．2 政府公信力的评判标准

1．2．1 政府绩效

1．2．2 政府的服务程度

1．2．3 政府依法行政的程度

1．2．4 政府民主化程度

1．2．5 政府的诚信程度

1．3 新形势下提升我国政府公信力的意义

1．3．1 提高国际竞争力的内在需求

1．3．2 构建和谐社会的重要内容

1．3．3 促进社会信用体系的完善

1．3．4 强化政府权威和政府合法性

1．3．5 彰显为民服务的宗旨

第二章 我国政府公信力缺失的表现

2．1 我国政府政策信用缺失

2．1．1 政府政策制定的随意性

2．1．2 政策执行缺乏稳定性

2．2 我国政府行为信用缺失

2．2．1 政府行为失范

2．2．2 公共权力失去公共性

第三章 我国政府公信力缺失的原因分析

3．1 政府自身因素

3．1．1 政策的制定和实行偏离公众利益

3．1．2 体制不完善

3．1．3 行政理念滞后

3．1．4 政府信息不公开

3．2 公众因素

3．2．1 社会公众需求多元化

3．2．2 对政府工作的了解程度有限

3．2．3 部分社会公众素质不高

3．3 社会因素

3．3．1 转型期矛盾丛生

3．3．2 人治思想严重

3．3．3 万能政府的理念根深蒂固

3．3．4 权力制约机制不健全

第四章 提升我国政府公信力的途径

4．1 转变行政理念和健全法制

4．1．1 转变行政理念，建设有限责任政府

4．1．2 完善政府法制建设

4．2 公共服务主体提供多元化

4．2．1 政府应办扮演好服务者角色

4．2．2 积极发挥其他服务主体的作用

4．3 加强政府与公众的沟通互动

4．3．1 推行政务公开，取信于民

4．3．2 加强和扩大公众参与决策的力度和广度

4．4 完善公共权力的监督机制

4．4．1 提高监督主体的相对独立性

4．4．2 落实公众和大众传媒的监督

结语

参考文献

攻读学位期间取得的研究结果

致谢

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