独立学院发展中的政府角色研究

摘要

目前我国的独立学院刚刚开始运作,成效并不是非常明显,而政府应当给予适度鼓励,并要从国家法律层面上给予保障和支持,促进独立学院的持续发展。尽管国家从多个方面为独立学院的建立和发展给予了积极鼓励,但是由于独立学院在发展过程中的引导规范较少,而且监管机制存在漏洞,政府定位有偏差,法律法规不健全等问题众多,而且独立学院的自我管理能力较差,办学基础较薄弱,因此目前独立学院面临的形势比较困难。
　　本文对当前我国的独立学院的类型和办学模式主要有利用自有资源办学的模式、校社合作模式、校政合作模式、校政社合作模式及校校合作和境外模式进行了阐述。但当前我国独立学院发展过程中,政府的角色定位仍然存在一定的问题,首先是政府基本制度和规则制定者角色的缺位,其次是政府作为市场秩序的监督者和督导者角色定位不清,再次是政府作为规划者、协调者、服务者的职能发挥不够充分。
　　通过对我国独立学院发展中政府角色缺位的研究,本文提出了完善政府在独立学院发展中的对策。首先是尽快完善独立学院发展法律法规及政策,确立独立学院的法律地位,确定独立学院的产权归属,完善学校程序及设立的审批条件。建立和强化政府机构的职能,完善监督体系,加强政府的有效治理,完善健全的管理体系,行使必要的行政监管职能,灵活运用评估职能。第三是加大资助力度,充分发挥协调和服务职能。充分发挥政府的资助、激励和支持等职能,改革独立学院的社会保障和人力资源制度。

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引言

一、选题背景及意义

二、国内外研究动态

三、研究方法及创新之处

第一章 独立学院发展中政府角色定位的相关理论

1.1概念界定及理论

1.1.1政府角色

1.1.2独立学院

1.1.3新公共管理理论

1.2独立学院的产生背景

1.2.1是我国经济体制改革和社会经济发展的客观需要

1.2.2我国高等教育需求的不断增加与资源的相对缺乏

1.3独立学院的办学模式

1.3.2校社合作模式

1.3.3校政合作模式

1.3.4校、政、社合作模式

1.3.5校校合作和境外模式

第二章 独立学院发展中政府角色定位的现状及问题

2.1独立学院发展中政府角色的现状

2.1.1独立学院相关法律、法规制定的现状

2.1.2政府对独立学院监督和管理的现状

2.1.3政府的规划与协调者角色的现状

2.2独立学院发展中政府角色的问题分析

2.2.1法律、法规制定中的问题分析

2.2.2独立学院发展中政府监管和督导的问题剖析

2.2.3政府的资助与扶持职能的现状剖析

第三章 独立学院发展中的政府角色定位

3.1尽快完善独立学院发展法律法规以及政策

3.1.1确定独立学院的法律地位

3.1.2确定独立学院的产权归属

3.1.3完善学校程序及设立的审批条件

3.2建立和强化政府机构的职能，完善监督体系

3.2.1加强政府的有效治理，完善健全的管理体系

3.2.2行使必要的行政监管职能

3.2.3灵活运用评估职能

3.3加大资助力度，充分发挥协调和服务职能

3.3.1政府的资助、激励和支持等职能

3.3.2改革独立学院的社会保障和人力资源制度

结语

参 考 文 献

致谢

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