政府失灵及其矫正机制的经济学分析

摘要

现代市场经济是市场自我调节与政府宏观干预相结合的“混合经济”。有效的政府调控能够弥补市场缺陷，但是倘若干预不当，也会造成政府失灵现象。政府问题是经济学、政治学、社会学等多门学科永恒的话题。20世纪中期，公共选择学派对政府问题展开了系统分析，取得了丰厚的研究成果，其中关于政府失灵现象的探讨发人深省。自此以来，众多经济学家开始运用现代经济学理论对政府失灵现象进行分析与研究。如何在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，确保政府有效克服市场失灵，尤其是确保政府宏观调控的介入不会引起新的失灵或当新的政府失灵出现以后能否得到及时高效的矫正，已经成为经济学界的“哥德巴赫难题”。近年来，虽然众多学者们对政府失灵问题展开了深入研究，但是在世界经济发展形势迅速而又多变的现实背景下，大部分研究成果都是借助于公共选择理论进行分析，并没有对人们深入理解政府失灵问题产生新的启发。这就难以使社会公众全面认识政府失灵，从而也难以启发人们采取有效措施矫正政府失灵现象。科学合理地运用现代经济学理论对政府失灵问题进行分析，不仅对于中国而且对于全世界其他各个国家或地区具有巨大的理论作用与显著的政策启示意义。
　　 社会公众对政府失灵现象的认识往往局限于政府对内履行职能时造成的干预失效，然而在经济全球化趋势日益增强的背景下，政府失灵现象已不仅表现在政府与公众之间，倘若政府难以协调处理府际关系同样会造成失灵。更需要引起关注的是，在各国联系日益密切的全球化时代，国际公共产品难以高效供给造成了国家之间的政府失灵。随着经济的发展，政府失灵表现形式更加多样化与复杂化，其产生的巨大危害影响了国民经济的健康快速可持续发展。政府失灵的成因很复杂，主要包括:政府官员的利己本性;缺乏成本收益约束机制与竞争机制;政府能力有限;公共产品的特殊性质;缺乏优质制度保障。要想有效矫正政府失灵现象，必须通过国家对市场适度干预，引入财政分权型市场化竞争机制，规范政府官员从政绩效考核机制，重建法治化契约机制，提升公务员群体职业道德素养，优化政府人力资本理性演化机制，促进公共产品多元化供给等措施。只有找到政府干预和市场调节的最佳结合点，确保政府调控高效弥补市场缺陷，才能充分发挥市场经济体系的强大功效。本文在借鉴国内外政府失灵问题研究成果基础上，全面分析了全球化时代下政府失灵的表征，继而深入探讨了政府失灵的复杂成因，然后提出了有效矫正政府失灵的多种作用机制，最后得出了研究结论并展望了未来研究趋势。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景与意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究方法、框架和内容

1．2．1 研究方法

1．2．2 研究框架

1．2．3 研究内容

1．3 主要创新点

本章小结

第二章 国内外相关文献述评

2．1 国外相关文献述评

2．1．1 国外相关文献综述

2．1．2 国外相关文献评论

2．2 国内相关文献述评

2．2．1 国内相关文献综述

2．2．2 国内相关文献评论

本章小结

第三章 政府失灵的基本内涵及其表现

3．1 政府失灵的基本内涵

3．2 政府失灵的主要表现

3．2．1 政府对公众的失灵表现

3．2．2 政府部门之间的失灵表现

3．2．2 国家之间的失灵表现

本章小结

第四章 政府失灵的主要成因分析

4．1 政府失灵的主要原因之一：政府官员“经济人’’的利己本性

4．2 政府失灵的主要原因之二：缺乏成本收益约束机制与竞争机制

4．3 政府失灵的主要原因之三：政府有限能力

4．4 政府失灵的主要原因之四：公共产品的特殊性质

4．5 政府失灵的主要原因之五：缺乏优质制度保障

本章小结

第五章 政府失灵的矫正机制分析

5．1 市场主导基础上的国家适度干预

5．2 引入财政分权型市场化竞争机制

5．3 规范政府官员从政绩效考核机制

5．4 重建主权在民的法治化契约机制

5．5 提升公务员群体的职业道德素养

5．6 优化政府人力资本理性演化机制

5．7 促进政府公共产品的多元化供给

本章小结

第六章 研究结论与趋势展望

6．1 研究结论

6．2 趋势展望

参考文献

致谢

附录