关中天水经济区生态文明发展战略研究

摘要

关中天水经济区是国家西部大开发“十一五”规划中提出的重点建设的经济区之一,作为我国西部地区新兴的经济增长极,如何摆脱经济社会发展的制约因素环境问题,这不仅是现代经济区发展的必然趋势,也是提高人民生活质量的保证。过去,对关中天水经济区的建设仅仅从经济角度出发来牟取最大的经济利益,虽然在一定阶段取得了经济的高速发展,但同时关中天水经济区经济社会发展与环境的矛盾越来越突出,环境污染、生态系统破坏等环境问题也日益显现出来,越来越成为制约该经济区全面发展的瓶颈。而生态文明致力于构造一个以环境资源承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续社会经济文化政策为手段的环境友好型社会,实现经济、社会、环境共赢。《关中-天水经济区发展规划》的颁布为西部地区又迎来一个十分难得的发展机遇。《规划》明确提出加强生态环境保护与建设,将环境保护,生态建设作为经济区全面发展的一部分,推进资源综合利用,着力建设资源节约型、环境友好型经济区。并指出在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时,加大政策支持力度,制定环保政策,做好规划组织实施,切实建设关中天水生态经济区。以《关中天水经济区发展规划》为指导,针对经济区生态环境问题,积极构建关中天水生态经济区,实施生态文明发展战略,是促进区域协调发展、打造西部大开发战略高地的重大举措,对于发挥该地区的优势和引领作用,推动西北地区经济振兴,深入持续推进西部大开发,具有重大现实作用和深远的历史意义。本文就是针对经济区的具体情况,在关中天水经济区发展规划的背景下,提出实施关中天水经济区生态文明发展战略,把加强生态文明建设作为实现该经济区和谐发展的一个重要突破口,以关中天水城市群为依托,建设关中天水生态城市群,把发展生态经济作为主攻方向;发展生态农业支撑新农村建设,倡导绿色生态行为方式;发展煤化工生态产业带、农副产品加工生态产业带、高新技术产业与装备制造产业带、现代绿色物流产业集群带、绿色金融产业带和文化产业带等生态产业带;弘扬生态文明意识,使生态文明理念成为全社会的自觉行动,把生态文明实践创建活动作为基础性工作,为构建和谐社会奠定深厚的物质基础、资源基础和社会基础。