政府与社会视角下我国海洋灾害教育研究

摘要

伴随“蓝色国土”、开发海洋的畅想与实践,开发海洋资源、发展海洋经济、保护海洋生态、维护海洋主权等各类海洋事业蓬勃发展起来。在海洋这一系统中,防灾减灾亦不容忽视:一方面,受我国地理位置和地理环境的影响,海洋灾害一直是影响我国的重大灾害之一;另一方面伴随海洋开发热潮的推进,即便是原有的海洋灾害,其潜在的破坏性、危害性都已成倍增加,更何况,伴随海洋领域开发的深入,海洋污染等造成的人为海洋灾害也在增加,并日益呈现出“现代性”的特点。因此,站在维护人民生命财产安全、保卫海洋发展“果实”的角度上要更加重视海洋灾害的防灾减灾。而对于海洋防灾减灾事业而言,基本包含自然科学角度发挥技术优势、兴建加固工程,社会科学角度建立健全防灾减灾应急管理机制,调配社会资源减灾救灾,人文科学角度海洋灾害文化及教育研究普及。并且这三大领域应该相互配合,发挥合力,以求达到最佳功效。但目前,人文科学角度海洋灾害文化及教育的研究与实践却是明显的短板。因此,应大力开展海洋灾害文化及教育的研究,并加以普及。
　　本文正是基于这一社会现实,开启我国海洋灾害教育研究。在这一研究中,论文试图在海洋灾害教育紧迫性与重要性达成共识的前提下,再在理论上架构海洋灾害教育的体系,实践中从国家与社会两大视角出发推行开展。因此,论文的主体部分包含四章,分别是相关概念及基本理论、海洋灾害教育的问题与体系、政府主导海洋灾害教育内容以及社会有效参与海洋灾害教育途径和方式。论文在绪论研究意义中从提高生存能力之生命教育、增强防范能力之减轻灾害损失、提高人海和谐观念之减少人为因素诱发的海洋灾害的方面论证海洋灾害教育的意义,在海洋灾害教育现状中论述紧迫性。并在文献整理的基础上,通过借鉴灾害教育的相关概念理论,辅之我国目前的问题,在理论上宏观架构我国海洋灾害教育体系。此外,源于这是一项海洋事业乃至社会“公益”事业,为“公共产品”,论文从公共管理学角度切入,由政府、社会两大主体相互配合,参与管理与实施。其中在政府角度,着眼于落实以人为本的科学发展观,从履行政府职能,树立负责任的政府形象并切实为人民服务的立场出发。在政府具备强制力、约束力与强大的调配人财物资源的前提下从整合完善相关法律法规、深化相关管理体制与管理制度改革、整合相关人财物资源、完善监督监管机制四大方面加以论述,为海洋灾害教育事业提供相应的法制基础、物质基础,并以组织管理职能及监督监管职能保障海洋灾害教育事业的推行开展;而对于社会这一主体,着眼于“共享共建”的原则,使之有效参与,发挥各自优势,加快海洋灾害教育的进程。其中,重点论述了关乎海洋的学会、各类海洋行业协会及公益组织的功能,发挥学会的科技研究功能,研发相关海洋灾害教育的新技术新设备,提供理论技术支撑;发挥行业协会上传下达并组织监督行业落实职业教育及职业培训,安全生产,减少人为因素诱发的海洋灾害及提高应对海洋灾害的意识和能力;此外,发挥学校社区这两大载体的作用,行之有效的开展海洋灾害学校教育、社会教育;最后,从人的生产生活方式观念的改变、终身学习理念的应用与普及,落脚于每个公民都是海洋灾害教育的践行者。
　　总之,论文的出发点是保护公民的生命财产安全,提高应对海洋灾害的意识和能力,在生命教育的旗帜下应对海洋灾害。并通过广泛参与、有机配合,达到海洋灾害教育的最佳效果。最终形成重视海洋灾害教育、落实海洋灾害教育的愿景,为海洋经济、海洋社会的和谐发展奠定坚实基础。

目录

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

1 绪论

1.1 选题背景与研究意义

1.2 研究综述

1.3研究思路和研究方法

1.4创新之处

2 相关概念及基本理论

2.1 相关概念

2.2 基本理论

3.我国海洋灾害教育的问题与体系

3.1我国海洋灾害教育的问题

3.2 我国海洋灾害教育的体系

4 政府主导海洋灾害教育内容

4.1 整合完善相关法律法规，奠定海洋灾害教育的法制基础

4.2深化相关管理体制与管理制度改革，畅通海洋灾害教育的管理

4.3整合相关人财物资源，奠定海洋灾害教育物质基础

4.4完善监督监管机制，保障海洋灾害教育实效性

5社会有效参与海洋灾害教育途径和方式

5.1 社会组织发挥更大作用

5.2学校、社区成为开展海洋灾害教育的有力载体

5.3公民是海洋灾害教育的践行者

6 结束语

致谢

发表的学术论文