论外资并购国有企业的反垄断法规制

摘要

近十年来随着入世之后,我国国有企业改革的深入以及对外资限定条件逐步的放宽,在这样的背景之下,外国企业进入中国市场的主要方式就是通过外资并购,这在一定意义上也是满足了我国经济发展对资金的需求。从我国来看,因为外资并购规模与范围不断扩大,但是相关的法律规定却十分不足。我国当前在这方面的法律规定主要是07年颁布的《反垄断法》以及相关的规章,但是这些法律法规对于外资并购市场却显得十分不足;同时,对于法律已经规定的内容来看,有些内容的特别规定并没有完全适应发展中的实际情况,所以对于这个方面的研究不仅能够对于外资并购的健康发展有一定的现实意义,而且对于这方面的理论研究也有一定的推动作用。本文不仅对国外已有的反垄断立法进行了分析,而且从我国反垄断发展的背景出发来探讨我国国有企业发展的前景,并指出了对外资并购行为进行规制的相关反垄断立法规定的必要性和可行性,根据实践和立法两个方面着手进行考虑,最后根据已有的不足提出了有关外资并购的完善措施。

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前言

一、外资并购我国国有企业的反垄断法规制背景与立法现状

（一）、并购国有企业的反垄断法规制背景

1、外资并购国有企业对社会经济的影响

2.、外资并购国有企业的垄断性趋势

（二）、我国反垄断法规制的现状

1、外资并购反垄断法律制度的立法进程

2.、外资并购领域的基本法

二、反垄断法规制外资并购的必要性和可行性

（一）、外资并购国有企业对民族工业有较大危害

1、国有企业的成长受到抑制

2、外资并购导致国有资产的流失

3、外资并购危害国家安全

（二）、反垄断法规制有利于保护国有企业健康发展

1、有利于维护公平的市场竞争秩序

2、有利于维护国家经济主权和经济安全

3、有利于保护国有企业的成长与发展

（三）、国外反垄断立法经验可为我国提供借鉴

1、美国反垄断立法与司法实践

2、欧盟反垄断立法与司法实践

3、国外对外资并购反垄断规制对我国的启示

三、外资并购国有企业的反垄断法规制的法治对策

（一）、构建我国反垄断法律体系，完善相关配套法律法规

1、外资并购立法的体系化

2、外资并购立法的基本原则

3、外资并购立法体系的模式选择

（二）、建立专门的反垄断执法机构，统一执法权

1、法定设立，机构唯一

2、职权广泛，运转规范

3、专业执法，精良素质

（三）、完善外资并购的反垄断事前申报制度

1、外资并购的申报标准

2、外资并购的申报主体

3、外资并购的申报内容

4、完善外资并购审查内容规定

（四）、完善反垄断法法律责任追究制度

1、完善反垄断法民事责任追究制度

2、完善反垄断法刑事责任追究制度

3、完善反垄断法行政责任追究制度

结语

参考文献

致谢

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