县域义务教育城乡师资均衡发展研究——基于郑州市中原区教师队伍的个案研究

摘要

本研究拟针对当前研究的薄弱环节-县域教育尤其是县域义务教育城乡师资差异探讨还很不够的现状，以郑州市中原区这一县域教育的师资状况为个案研究对象，从微观视角进行实证分析，通过对中原区城乡师资状况的调查，找出城乡师资在各方面的差距，结合中原区教育实际状况，提出解决县域义务教育城乡师资差异的建议和方法，为进一步推进县域内师资均衡发展提供对策，为促进本地区义务教育的相对均衡发展提供方法参考。 本文选取了郑州市中原区进行调查研究，从城乡教师的学历、年龄、职称、优质课获奖情况、继续教育情况、课时、制约教师专业发展的因素等方面进行比较分析，勾勒出中原区城乡师资差异状况。在实证研究过程中，笔者通过对中原区城乡师资现况进行分析，得出以下结论，中原区城乡师资各方面都存在较大差异，城乡师资失衡状况不容乐观。造成这种状况的原因主要有以下几点：一是城乡经济发展的不均衡；二是国家和地方对待城乡教师政策的差异性；三是目前中原区存在的重点学校制度；四是农村学校管理水平的低下制约了农村教师的自主专业发展。五是农村教师的城市学校流向。 由此在三个层面上提出了相应的对策和建议，第一、从政府方面应该加强方向性政策和制度的建立，加大教育的投入，做好地区教师均衡发展的规划，提高教师的工资待遇水平，特别是乡村教师待遇要高于城市教师，这是城乡师资均衡发展的前提条件。另外还要建立师资均衡发展的量化标准和评估机制，做好督查工作。第二、县域教育行政部门应明确师资均衡发展的目标和加强各种制度的建设，比如教师资格认定、考核聘用制度，教师的评价、奖惩和交流制度，教师退出机制的建立等等。另外要深化部门内部的体制制度改革，加强教师队伍的人性化管理，让农村中小学能留住好教师。第三、农村学校应加强促进教师专业化成长环境的建立，营造良好的学校人文管理氛围，促进农村教师的专业发展，缩小与城市教师的差距。本文希望通过对郑州市中原区城乡师资状况的实证调查研究，一方面引起中原区的教育管理者对城乡师资差异问题的重视，另一方面提出师资均衡发展的方法参考，为国家在普及义务教育过程中，推进地区的师资均衡发展提供一般性意见。

目录

声明

绪论

一、问题提出

二、研究目的与意义

三、研究重点

四、研究思路与方法

五、研究现状

第一部分概念剖析

一、教师资源

二、均衡配置和均衡发展

三、教育均衡发展

四、义务教育均衡发展

五、义务教育师资均衡发展

第二部分中原区义务教育阶段城乡教师队伍发展现状及比较

一、目前本地区教育总体基本状况

二、本地区城乡师资队伍比较分析

(一)城乡中小学教师学历结构及分析

(二)城乡中小学教师年龄比例状况及分析

(三)城乡教师职称结构比较及分析

(四)城乡教师获优质课情况比较分析

(五)城乡中小学教师培训情况比较分析

(六)城乡中小学教师课时情况统计

(七)城乡影响教师专业发展因素比较分析

三、城乡师资队伍失衡造成的后果

第三部分中原区城乡师资失衡原因探析

一、城乡二元经济结构是导致师资非均衡发展的根本原因

二、政策的导向作用

三、“重点学校制度”的影响

四、学校管理存在的问题

五、农村教师的城市学校流向

第四部分中原区城乡教师队伍均衡发展策略

一、我区师资均衡发展的可行性

二、城乡义务教育师资均衡发展对策

(一)政府要切实承担起教育优先发展的责任

(二)教育行政部门加大工作力度，采取切实可行的综合措施

(三)学校应进行管理模式的创新，促进农村教师的自主可持续发展

第五部分结语

附件一：教师调查问卷

注释

参考文献

致谢

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