ISO9001质量管理体系在基层检验检疫部门的应用研究——以济宁检验检疫局为例

摘要

ISO9001质量管理体系(也称ISO9000质量管理体系)是国际公认的质量管理模式,科学总结了世界先进的管理实践经验。随着检验检疫机构改革的逐步推进,检验检疫职能正朝着服务型的方向发展,对管理、服务、效能建设提出了更新、更高的要求。基层检验检疫部门是检验检疫政策的最终的执行者,是检验检疫工作的落实者,是检验检疫事业的基础和支撑。ISO9001质量管理体系作为先进的管理理论和实践指导,为促进检验检疫事业发展,树立公开、透明、高效的检验检疫形象提供了有力的工具。
　　本文首先通过分析公共管理与质量管理体系理论内涵的一致性、管理理念的相通性等方面,阐述了作为公共管理者的检验检疫部门应用ISO9001质量管理体系的可行性及意义;研究了基层检验检疫部门建立、实施ISO9001质量管理体系的基本情况及成效;研究了ISO9001质量管理体系对检验检疫工作的促进作用。然后,探讨了基层检验检疫部门应用ISO9001质量管理体系的有效性,从体系因素、人员因素、政策因素三方面分析了基层检验检疫部门应用ISO9001质量管理体系有效性的影响因素。最后,分析了基层检验检疫部门应用 ISO9001质量管理体系过程中由于人员重视不够、体系策划不合理、关键环节监督不到位、ISO9001体系标准局限性等原因而存在的问题:一是应用水平与体系要求不相适应,二是体系文件与实际工作不相符,三是质量管理体系文件执行不规范,四是过程方法应用不足,五是持续改进工作力度不够;结合基层检验检疫工作实际,本文提出了解决这些问题,推动质量管理体系有效运行的对策:一是发挥管理者作用,重视体系运行;二是加强培训,全员参与质量管理;三是理顺体系文件,重视过程方法;四是强化落实,增强体系执行力度;五是加强监督,坚持持续改进。
　　本文还结合ISO9001质量管理体系在基层检验检疫部门的实际应用,提出了“逐岗逐人质量管理”的概念,将质量管理细化到更小的单元。各层次人员和各个过程相互作用实现了质量管理体系的运行,人员的素质和过程的完成程度决定了质量管理体系运行的效率和有效性。
　　研究表明,建立、实施ISO9001质量管理体系是基层检验检疫部门实现工作的制度化、规范化和程序化的有效途径,是保障检验检疫工作质量,提高工作效率的必要手段。检验检疫部门建立、实施ISO9001质量管理体系,使影响工作质量的因素始终处于受控状态,能够提供更加优质、高效的服务,满足了相关方的要求,树立了良好的检验检疫形象。

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第1章 导 论

1.1 选题的背景和意义

1.2 国内外研究综述

1.3 研究内容与框架结构

第2章 公共管理与ISO9001质量管理体系

2.1 ISO9001质量管理体系

2.2 公共管理部门应用ISO9001质量管理体系的可行性分析

2.3 作为公共管理者的检验检疫部门的质量管理

第3章 济宁检验检疫局建设ISO9001质量管理体系基本情况

3.1 济宁检验检疫局机构和业务概况

3.2 ISO9001质量管理体系的引入

3.3 ISO9001质量管理体系的建设与应用

3.4 ISO9001质量管理体系对济宁检验检疫工作的推动作用

3.5 济宁检验检疫局应用ISO9001质量管理体系成效

第4章 基层检验检疫部门应用ISO9001质量管理体系的有效性探讨

4.1 ISO9001质量管理体系有效性的定义

4.2 基层检验检疫部门应用ISO9001质量管理体系的有效性

4.3 基层检验检疫部门应用ISO9001质量管理体系有效性的评价

4.4 基层检验检疫部门应用ISO9001质量管理体系有效性的影响因素

4.5 济宁检验检疫局ISO9001质量管理体系有效性分析

第5章 ISO9001质量管理体系在基层检验检疫部门运行中存在的问题

5.1 存在的主要问题

5.2 原因分析

第6章 推动ISO9001质量管理体系在基层检验检疫部门有效运行的对策

6.1 发挥管理者作用，重视体系运行

6.2 加强培训，全员参与质量管理

6.3 理顺体系文件，重视过程方法

6.4 强化落实，增强体系执行力度

6.5 加强监督，坚持持续改进

结语

注释

参考文献

致谢