行政合同责任研究

摘要

行政合同已经成为各国普遍采用的一种新型行政管理方式，而且有不断扩大的趋 势，行政合同也被广泛运用到我国政府管理的各个领域。目前，我国学术界对行政合同 的概念、性质、特征，行政合同主体的权利义务关系，行政合同的履行等问题研究较多， 但对行政合同责任问题，国内行政法学界几乎未曾论及。对一项法律制度的研究是离不 开对其相关责任制度的研究的，因为责任制度最能体现法律的强制性，最终保障该项法 律制度的贯彻实旌，同时责任制度中法律关系当事人的权利义务体现的最为明显，能很 好的体现相关法律关系的性质与特征，有利于深化我们对该项制度的认识和了解。因此， 对于行政合同制度的研究，亦离不开对其相关的责任制度的考查。对行政合同责任进行 独立的研究，在行政合同责任制度中确立一个统一的标准，同时吸纳民事合同责任和行 政责任的相关规定是完全有必要和有实践意义的。 本文旨在探讨行政合同责任制度，以期抛砖引玉，促使比较完善的行政合同制度尽早在我国得以正式确立。本文一共分为六个部分，第一部分，行政合同概述。本部分以英美法系国家、法国和德国为代表介绍了国外的行政合同制度以及国外行政合同的分类，在我国行政合同制度的概述中主要介绍了行政合同的概念、特征和分类。第二部分，行政合同责任的概念和本质。行政合同责任，就是指自行政合同开始缔结直至消灭的过程中，行政合同当事人因违反合同约定或法律规定时所应承担的法律责任。由于行政合同具备行政性和合同性两个基本属性，使其责任也呈现出一种“特殊”的性质，即行政合同责任具有双重性一一它既具有合同性，又具有行政性。第三部分，行政合同责任和相关概念的辨析。本部分主要区分了行政合同责任与民事合同责任、行政合同责任与行政责任这两组相似概念，从而加深了对行政合同责任的认识。第四部分，行政合同责任的构成要件和责任形式。行政合同责任的构成要件应包括主体、违约行为和损害事实三个方面，行政合同责任的形式分为行政主体承担的责任形式和行政相对人承担的责任形式。第五部分，行政合同责任的归责原则和免责事由。本部分通过对国外行政合同责任归责原则的介绍，总结出我国行政合同责任的归责原则应适用违法责任原则，行政合同责任的免责事由主要有不可抗力等。第六部分，行政合同相对人的救济。本部分通过分析我国行政合同救济制度存在的问题，提出了行政合同救济制度的初步构想。

目录

文摘

英文文摘

原创性声明及关于学位论文使用授权的声明

前 言

第一章 行政合同概述

第二章 行政合同责任的概念和本质

第三章 行政合同责任和相关概念的辨析

第四章 行政合同责任的构成要件和责任形式

第五章 行政合同责任的归责原则与免责事由

第六章 行政合同相对人的权利救济

结束语

参考文献

致 谢

攻读学位期间发表的论文