高等学校银行贷款风险管理研究

摘要

1999年以来，我国普通高等教育规模快速扩张，高等教育初步实现了由“精英教育”向“大众教育”转化。高等教育的迅猛发展需要巨大的资金支撑，在我国，高等学校从其投资主体和性质来说，具有单一的国家投资主体和非营利组织性质，但这一时期政府并没有投入相应的资源保障高等教育发展。由于办学经费投入不足，高等教育必须寻求新的经费来源支持高校的发展，在难以吸引民间资本的情况下，向银行贷款成为高校必然的选择。高等学校作为独立法人，承担一切民事责任。如果流动资金出现短缺，资金链突然断裂，不能按时还本付息，高等学校将面临巨大的财务风险。高等学校的财务管理工作由原来的无风险管理变为了风险管理，如何衡量和规避高等学校的财务风险就成了高校财务管理的重要问题。 本文从风险基本概念入手，对财务风险、高等学校财务风险的概念逐层剖析，结合高等学校负债的概念和性质，在此基础上对高等学校的贷款风险进行了重点分析。文章结合我国高等学校实际情况及上世纪末本世纪初的时代特点，分析了高等学校贷款的原因，指出高等学校选择银行贷款有其必然性，利用银行贷款，有正反两方面的效果。从积极意义上说适度举债是学校改革发展的催化剂，是学校实现跨越式发展的有效支撑力量，它为我们国家高等教育能够在上世纪末本世纪初达到了快速发展，又保持了高等教育的质量不至于下降做了贡献。但也使得一部分学校现在的债务负担沉重，产生贷款风险。文章提出引入高等学校银行负债风险预警系统，建立银行贷款额度控制与建立风险评价模型，以期找到控制高等学校贷款风险的合理途径。为进一步加强对高校贷款行为的规范和管理，确保高等教育事业的健康、可持续发展，文章认为当务之急要加强高校贷款管理工作。加强贷款管理首先要端正高校贷款的指导思想，明确贷款资金的使用方向，加强贷款资金的管理，科学规划，适度贷款，提高资金使用效益，强化财务预算约束，严格控制支出膨胀，增强财务风险意识，建立银行贷款管理制度。要拓宽资金筹措渠道，努力增加收入，高等学校要打破传统筹资观念，对教育筹资体系进行制度创新，充分利用资本市场吸引社会资金，通过社会投资、融资、教育国债等多种市场手段积聚教育资金，实现多方筹资的目的。最后，针对有些高校已经出现流动资金短缺，日常开支难以为继的情况，对高等学校融资途径创新、信贷创新进行了探讨，以期找到化解贷款风险的途径。立足现实，加强对高等学校银行贷款风险的系统研究，有利于在实践中指导高等学校加强银行贷款管理，丰富高等学校财务管理内容，提升高等学校财务管理水平，实现高等教育的可持续发展。

目录

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摘 要

1导论

1.1问题的提出

1.2研究的目的及意义

1.3文献综述

2高等学校银行贷款风险的概念

2.1风险的基本含义

2.2财务风险的概念

2.3高等学校的银行贷款风险

2.3.1高等学校的特点

2.3.2高等学校的财务风险

2.3.3高等学校的银行贷款风险

3高等学校银行贷款风险分析

3.1高等学校银行贷款的原因

3.1.1高等教育的跨越式发展是高等学校贷款增长的直接原因

3.1.2国拨经费不足是高校走贷款发展道路的主要原因

3.1.3商业银行认识存在误区使高校很容易获得贷款

3.2高等学校银行贷款风险的成因

3.2.1学费收入受限

3.2.2利率的变化

3.2.3民间资本难以进入高教领域

3.2.4高等教育市场化管理

3.2.5多元主体竞争激烈

3.2.6高等学校内部贷款管理机制不完善

4高等学校银行贷款风险评价系统的建立

4.1高校贷款风险评价指标应遵循的原则

4.2高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型

4.2.1高等学校负债风险预警系统

4.2.2高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型

4.3案例分析：

4.3.1某大学简介

4.3.2高等学校负债风险预警系统应用

4.3.3高等学校银行贷款额度控制与风险评价模型应用

5防范与化解高等学校银行贷款风险的措施

5.1防范高等学校银行贷款风险的措施

5.1.1端正高等学校银行贷款的指导思想

5.1.2完善高等学校银行贷款管理制度

5.1.3提高高等学校财务管理人员素质

5.1.4建立健全高等学校贷款风险控制机制

5.2化解高等学校银行贷款风险的措施

5.2.1政府加大投入，扩大高校自主权。

5.2.2加强贷款项目管理，提高贷款资金效益

5.2.3拓宽资金筹措渠道，努力增加收入

5.2.4强化预算管理，严格控制支出膨胀

5.2.5政策创新

6结束语

参考文献

致谢