当前我国人事档案管理发展方向的探索

摘要

人事档案是国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的，以个人为单位集中保存起来的历史记录，是档案这个大家族中与我们每个人关系最为密切的专门档案之一。换个角度来说，就是记述和反映某人经历和德才表现等情况的人事材料。人事档案自产生以来，一直发挥着不可替代的作用，在计划经济下的人事档案管理制度，曾经为当时人事调动、聘用、晋升等工作提供了很多便利和帮助。 建国以来经过半个多世纪的实践，我国的人事档案管理工作在各方面积累了丰富的经验。但随着我国政治经济体制改革的推进，企事业产权制度改革的实施，干部人事制度改革的深化，流动人员大量增加，传统的人事档案管理工作出现了较多问题，如擅自弃档、擅自扣档、擅自造档和擅自建档等不正常现象，以及“三龄一历”内容的失真，降低了人事档案的可信度，严重影响其作用的正常发挥。 我们在计划经济体制下创建的人事档案工作已经无法适应新的客观现实，应当针对目前人事档案管理引发的一系列不正常现象采取合理的改革措施。近年来，社会媒体与档案界人士强烈呼吁改革人事档案工作，发出“非改革不可”的感慨，要求解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，使人事档案管理工作能够适应人事制度和经济建设的发展。本文正是对人事档案管理工作发展方向的初步探索。 本文在采取合理改革措施和总结一些外国经验的基础上，提出了人事档案管理的几个发展方向。一是实现我国人事档案管理的社会化，包括管理体制、管理机构改革、管理职责、信息业务。二是进行人事档案的现代化建设，包括人事档案管理系统、人事档案信息标准化、人事档案信息网络化。三是人事档案建设步入法制化的轨道，包括主管部门定期审核制度、中介机构测评制度、建立健全的法制体系。四是强化我国人事档案的内容改革，包括归档个性内容、审核内容层次、收集补充新内容等。五是加强我国人事档案的信息服务功能，包括人事档案的信息功能和服务功能。

目录

声明

摘要

序言

第一章 我国人事档案的基本内容及发展历史

一、学术史回顾

二、人事档案和人事档案工作的产生

三、人事档案的含义及属性

四、我国人事档案的发展历史

第二章 我国人事档案管理的现状与存在的问题

一、我国人事档案管理的现状

二、我国人事档案管理中存在的问题

第三章 借鉴国外人事档案管理的先进经验

一、集中统一保管的信用档案

二、人档分离式管理

三、人事档案有条件部分开放

四、档案中隐私权的保护

五、人事档案内容精炼高效

六、人事档案现代化管理

第四章 我国人事档案管理的发展方向

一、实现我国人事档案管理的社会化

二、进行人事档案的现代化建设

三、人事档案建设步入法制化轨道

四、强化我国人事档案的内容改革

五、加强人事档案的信息服务功能

结束语

主要参考文献

致谢

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