审理工伤认定行政案件法律适用问题研究

摘要

工伤认定行政案件是我国审判领域一类重要的行政案件类型，归属于涉及民生的劳动和社会保障类行政案件，历来受到较高的关注和重视。我省法院每年受理并审理较大数量的工伤认定行政案件，一方面较好的监督、促进了劳动保障部门依法作出工伤认定行为，用司法的手段维护了工伤职工的合法权益，发挥了行政审判的职能作用;另一方面面对实践中千变万化的申请工伤的情形，我国现有的关于工伤认定的法律法规显得较为原则而又欠缺可操作性，使得人民法院审理该类案件往往面临困难。为此，开展对工伤认定行政案件法律适用问题的研究，梳理疑难问题，加强研究分析，对于进一步统一法律适用标准，提高解决疑难问题的能力，提高该类案件的质量和效率，更好的维护劳动者和用人单位的合法权益，具有重要的现实意义。
　　 本报告共分为四个部分。第一部分是与工伤认定行政案件有关的基本问题，分别对工伤、工伤保险、工伤认定和工伤认定行政案件的概念及有关的基本理论问题进行了阐释，从而明确了四个概念的理解，厘清了工伤认定行政案件与工伤、工伤保险、工伤认定的层次、顺序关系。第二部分在对我省法院审理工伤认定行政案件情况进行调研的基础上，列举了审判实践中存在的主要法律适用难题。第三部分是论文的核心，根据工伤认定行政案件自身的特点，提出了审理这类案件的基本原则;在审理原则的指导下，对具体的法律适用问题进行解读，从而提出了操作建议，以期统一法律适用标准。第四部分是完善我国工伤保险法律制度的建议。通过前面几个部分的积累，结合作者的审判经验，为延伸行政审判的职能作用，积极参与社会管理创新，从四个层面进一步对完善工伤保险法律制度建言献策。

目录

声明

摘要

前言

第一部分：与工伤认定有关的基本问题

一、工伤

二、工伤保险

三、工伤认定

四、工伤认定行政案件

第二部分：工伤认定行政案件审理现状及困境

一、山东法院审理工伤认定行政案件基本情况

二、案件审理中存在的疑难问题

第三部分：审理工伤认定行政案件疑难问题解析

一、审理工伤认定行政案件的基本原则

二、有关法律适用问题的理解与适用

第四部分：完善我国工伤保险法律制度的建议

一、从立法层面：加强和完善工伤保险立法工作

二、从社会层面：构建多方面共同推动的格局

三、从工伤认定层面：提高工伤认定的能力和水平

四、从司法审查层面：充分发挥行政审判的职能作用

参考文献

致谢

学位论文评阅及答辩情况表